近年來(lái)，清豐縣緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索新形勢(shì)下矛盾糾紛多元化解的新路徑，打造出行之有效的人民調(diào)解“1133模式”。
一個(gè)協(xié)會(huì)凝心聚力。該縣組建縣級(jí)人民調(diào)解員協(xié)會(huì)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，以“單一來(lái)源”方式承接政府購(gòu)買(mǎi)調(diào)解服務(wù)，嚴(yán)格按照社會(huì)組織管理規(guī)范進(jìn)行考核，推動(dòng)調(diào)解工作隊(duì)伍管理規(guī)范化制度化。
一個(gè)計(jì)劃提升素質(zhì)。該縣通過(guò)特殊人才招引的方式，從浙江省楓橋鎮(zhèn)引進(jìn)知名調(diào)解專(zhuān)家蔡娟，掛牌成立清豐縣“娟子工作室”。以蔡娟為書(shū)記的縣人民調(diào)解員協(xié)會(huì)黨支部，通過(guò)授課培訓(xùn)、一線幫帶、示范調(diào)解等形式，兩年時(shí)間培養(yǎng)出品牌調(diào)解工作室7個(gè)，實(shí)現(xiàn)了從一到N的裂變。同時(shí)，每月舉辦一期調(diào)解員培訓(xùn)班，每?jī)蓚€(gè)月帶一名學(xué)徒，培育了一大批調(diào)解行業(yè)優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干。
三個(gè)激勵(lì)機(jī)制激發(fā)動(dòng)能。該縣通過(guò)建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)、身份激勵(lì)、競(jìng)技激勵(lì)機(jī)制，研究制定《職業(yè)調(diào)解師聘任制度》，每月舉辦一期“我的調(diào)解故事”宣講賽，充分激發(fā)人民調(diào)解員干事創(chuàng)業(yè)積極性，推動(dòng)調(diào)解員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。
三個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制匯聚合力。該縣制定出臺(tái)《關(guān)于建立“訪訴調(diào)”對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》，組建司法確認(rèn)和簡(jiǎn)案速裁隊(duì)伍、專(zhuān)職人民調(diào)解員隊(duì)伍，縣信訪局集中在縣綜治中心辦公，縣直各相關(guān)部門(mén)派駐人員輪流值班，形成了一條龍服務(wù)模式?！奥尚恼{(diào)”聯(lián)動(dòng)，該縣人民調(diào)解員協(xié)會(huì)、公共法律服務(wù)協(xié)會(huì)和心理學(xué)會(huì)建立合作機(jī)制，進(jìn)一步提高調(diào)解成功率。同時(shí)成立縣聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)，聯(lián)合縣直8個(gè)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織和17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的人民調(diào)解委員會(huì)，與503個(gè)行政村人民調(diào)解委員會(huì)有效聯(lián)動(dòng)。
該模式實(shí)施以來(lái)，清豐縣每年成功調(diào)解案件量由1000余件增加到6000余件，信訪量大幅下降、訴訟案件得到有效分流，85%的村成為“零上訪”村。
