4月14日一早，清豐縣朝陽路某家屬院的丁某就因?yàn)樵鹤永镂鬯庖绲膯栴}走進(jìn)了該縣綜治中心接待大廳?！澳惴从车那闆r請到城市管理窗口辦理?！睂?dǎo)訴員告訴他。丁某在指定窗口提交了材料，表達(dá)了訴求。工作人員表示，將在核實(shí)后反饋信息。次日，丁某收到縣城市管理局“將立即開始清淤疏通管網(wǎng)”的回復(fù)。“反映問題跟掛號看病一樣，也不用我多跑腿了?！倍∧硨μ幚斫Y(jié)果很滿意，回復(fù)了“滿意”評價(jià)。
這是濮陽市運(yùn)用“坐診”工作法，解決群眾急難愁盼的常態(tài)化操作。
2021年以來，濮陽市堅(jiān)持以人民為中心，以“三零”創(chuàng)建為載體，突出抓基層、抓基礎(chǔ)、抓源頭、抓預(yù)防“四抓”工作，創(chuàng)新實(shí)施“坐診+巡診+出診”的“三診”工作法，對群眾呼聲事事有回音、件件有落實(shí)，著力化解各類矛盾糾紛。該市共排查化解矛盾糾紛1.69萬余件，辦結(jié)率99.3%，被評為2021年度全省平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市。據(jù)悉，濮陽市已連續(xù)8年獲此殊榮。
“坐診” 群眾辦事只進(jìn)“一扇門”
為了讓老百姓遇到問題能有固定的地方“找個說法”，濮陽市明確縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）綜治中心為“坐診”主陣地，建立干部坐班接訪制度，明確規(guī)定，工作日內(nèi)一名黨政領(lǐng)導(dǎo)、政法單位班子成員、信訪綜治干部坐班接訪，受理群眾反映的矛盾糾紛問題。各級綜治中心分別整合同級資源，要求各相關(guān)行政部門入駐開設(shè)窗口，對群眾到訪實(shí)行“一廳式”接訪、“一站式”辦理、“一攬子”解決。對群眾反映的問題，該市嚴(yán)格落實(shí)“13710”工作機(jī)制，努力做到讓群眾最多“跑一次”。
工作中，濮陽市各縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際，推出了各具特色的“坐診”形式。濮陽市華龍區(qū)將“坐診”臺搬到群眾家門口，統(tǒng)籌區(qū)直政法各單位組成“三官兩員一顧問”團(tuán)隊(duì)，每周下沉到轄區(qū)168個村（社區(qū)）集中開展工作；臺前縣依托平安建設(shè)老干部促進(jìn)會，設(shè)立老干部專家會診中心，充分發(fā)揮政法戰(zhàn)線離退休老干部的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、威望優(yōu)勢。
“巡診” 問題發(fā)現(xiàn)處置在“萌芽”
5月31日，濮陽市委政法委政治部副主任王芳，到蹲點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)濮陽縣梁莊鎮(zhèn)走訪。她在給老黨員、老軍人、困難戶送去慰問品的同時，與他們拉家常、訴情誼、表真情，了解當(dāng)?shù)氐拿芗m紛、治安問題、安全隱患等情況。
“今年2月15日，豆莊村張某與楊莊村陳某因婚內(nèi)糾紛分居，各自外出務(wù)工……”范縣辛莊鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員王丙洲翻開一本《走訪工作日志》，上邊記錄著收集到的信息。他說：“我們鎮(zhèn)的包村干部進(jìn)村入戶都帶著統(tǒng)一的《走訪工作日志》，走到哪記到哪。”據(jù)悉，今年以來，辛莊鎮(zhèn)通過“巡診”發(fā)現(xiàn)問題68件，全部就地化解。
南樂縣千口鎮(zhèn)組建了一支由科級干部帶隊(duì)，包村干部、司法公安、“五老”人員參加的“巡診”工作隊(duì)，要求一般性問題7天內(nèi)解決，復(fù)雜重大問題一個月內(nèi)解決。
“‘巡診’的意義在于及時掌握基層社會動態(tài)，第一時間發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭，以最小成本將其化解?！卞ш柺形Ｎ?、政法委書記孫起鵬說。
“出診” 難案靶向解決“點(diǎn)對點(diǎn)”
5月27日，清豐縣委常委、政法委書記李養(yǎng)利到該縣瓦屋頭鎮(zhèn)帶案“出診”，對信訪人李某反映的問題現(xiàn)場研判。此前幾天，濮陽縣縣委常委、政法委書記郝勝鋒也到該縣習(xí)城鄉(xiāng)的張某家中走訪，在慰問幫扶的同時講政策，對其開展心理疏導(dǎo)。
對“坐診”“巡診”未能化解解決的矛盾問題，以及上級交辦的重大矛盾問題，濮陽市每月確定一批“出診”案件，分級落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、包案責(zé)任人，要求他們在摸清情況、分析研判的基礎(chǔ)上，帶著政策上門“出診”，靶向定位解決問題。
“‘三診’工作法是推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)的有力抓手，著力于解決群眾急難愁盼，著力于化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力于錘煉干部能力作風(fēng)。目的是以創(chuàng)促建、以建促治、以治促安、以安促興，實(shí)現(xiàn)‘三安’目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)市域、縣域振興?！睂O起鵬說。
