2022年，濮陽市政法系統(tǒng)在省委政法委、濮陽市委市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九屆六中全會和黨的二十大精神，堅決落實中央決策和省市委部署，緊扣“護航黨的二十大”主線，聚焦市域社會治理現(xiàn)代化，扎實開展“三零”創(chuàng)建，強力實施“三診”工作法，全力做好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，守住了“四個絕對不發(fā)生”底線，政治社會大局持續(xù)保持穩(wěn)定，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
鍥而不舍，功不唐捐。濮陽市先后榮獲全國法治政府建設示范市，全省二十大維穩(wěn)安保工作先進省轄市，并連續(xù)8年獲評“全省平安建設優(yōu)秀省轄市”。此外，全省營商環(huán)境考評中，濮陽市委政法委牽頭負責的企業(yè)權益保護和市中院牽頭的辦理破產兩個單項排名均居全省第3位。濮陽市信訪局獲得“全國信訪系統(tǒng)先進集體”。一項項國家級、省級的硬榮譽，彰顯著濮陽市更足的平安成色、更亮的法治底色。
黨對政法工作的領導全面加強
2022年，濮陽市深入貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》和《信訪工作條例》，市委市政府先后出臺了《關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的實施意見》、《關于加強新時代審判機關工作的意見》和《關于進一步加強和支持行政審判工作的實施意見》。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，認真落實“13710”制度，實行清單掛號、項目管理、臺賬推進，加強督導檢查、跟蹤問效，確保中央、省委、市委決策部署在政法系統(tǒng)不折不扣貫徹落實。
2022年10月16日上午10時，濮陽市政法系統(tǒng)全體干警準時收聽收看了黨的二十大開幕會。自那天起，學習貫徹黨的二十大精神就在該市政法系統(tǒng)掀起了熱潮。
濮陽市委副書記、政法委書記余廣慶說：“政法機關首先是政治機關，只有不斷增強政治意識、保持政治定力、把握政治方向、承擔政治責任、提高政治能力，才能為做好新時代政法工作提供堅強政治保證。”
濮陽市政法系統(tǒng)始終將黨的政治建設放在首位，堅持思想先行，嚴格落實“第一議題”和“三會一課”制度，制定《政法干部能力提升計劃工作方案》，集中教育和經(jīng)常性教育相結合，組織培訓和個人自學相結合，采取理論學習中心組學習、集中輪訓、理論宣講、組織生活、在線學習等方式，常態(tài)化開展學習教育。
思想引領行動，濮陽政法隊伍素能有效提升。2022年，濮陽市直政法各單位先后組織103名干部深入該市101個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦），一線蹲點幫扶，摸實情、解民憂，并建立領導干部基層聯(lián)系點制度，完善常態(tài)化調研機制，強力推進14個政法重點課題調研，陸續(xù)推出一批高質量調研成果。同時，該市著力于能力作風和廉潔政法“兩個建設”，以能力作風建設優(yōu)活力，市委政法委在全市能力作風建設推進會上做交流發(fā)言；以廉潔政法建設塑生態(tài)，在全市政法系統(tǒng)打造提升47個廉潔示范點，以點帶面、示范帶動，大力營造政法系統(tǒng)清正、清廉、清明、清朗的“四清”政治生態(tài)；落實從優(yōu)待警樹形象，向省委政法委申報救助因公犧牲、因公傷殘、干警身患重大疾病導致家庭特別困難干警共22人，累計發(fā)放救助資金73.25萬元，對“全市十佳政法干警”進行命名和頒獎，全面展現(xiàn)政法隊伍的時代楷模、時代風采。
高水平平安建設的步伐堅實有力
2022年11月，清豐縣柳格鎮(zhèn)十八戶村的網(wǎng)格員左飛燕在入戶走訪時了解到一起家庭矛盾，她在村兩委的幫助下，挽救了一個差點破裂的家庭。在濮陽市，每天有1.9萬名專兼職網(wǎng)格員像她一樣，穿著定制的馬甲，隨身攜帶筆和本，承擔著轄區(qū)政策宣傳員、信息采集員、治安巡查員、隱患排查員、便民服務員、矛盾調處員、心理疏導員、民情聯(lián)絡員等工作任務。
除了網(wǎng)格員，濮陽市還充分動員市、縣（區(qū)）兩級黨政領導干部、平安志愿者、“兩車兩員”等民間治安隊伍，形成了黨委政府領導、部門行業(yè)齊抓共管、人民群眾廣泛參與平安建設的生動局面。2022年，濮陽平安建設工作者們走訪99.2萬戶，排查六大類矛盾糾紛2.45萬起，化解2.37萬起，化解率達96.5%。
濮陽市堅持以人民為中心，以“三零”創(chuàng)建為總目標，強力推進市域社會治理現(xiàn)代化，創(chuàng)新性踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，力促本質安全、長治久安。該市抓好全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市創(chuàng)建，細化分解具體任務285項，對標對表開展四輪全面自評考評，全力做好迎接中央驗收工作。研發(fā)“三零”創(chuàng)建模塊，實行“紅黃藍綠”四色管理，全市行政村（社區(qū)）創(chuàng)建達標率達到78%，企事業(yè)單位創(chuàng)建達標率達到99%，特別是創(chuàng)新推進實施嚴重精神障礙患者集中醫(yī)養(yǎng)工作，為全省推進集中醫(yī)養(yǎng)模式貢獻濮陽樣板。深入開展“法治宣傳、和諧治理、道德新風、文明創(chuàng)建、志愿活動進萬家”活動，激發(fā)德治活力源，形成德治特色化，打造了一批具有鮮明地域標識的德治工程。抓好社會治理基層基礎建設，建成投用市綜治中心，9個縣（區(qū)）、101個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）綜治中心全部完成提檔升級，3193個村（社區(qū)）綜治中心完成達標任務，全面建成市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）三級網(wǎng)格管理信息平臺體系。出臺《關于全面推行“三診”工作法提高基層社會治理現(xiàn)代化水平的實施意見》，大力實施坐診＋巡診＋會診“三診”工作法，構建多元共治新局面。
濮陽市以“護航黨的二十大”為主線，突出主動創(chuàng)穩(wěn)、源頭維穩(wěn)、制度建穩(wěn)，堅決扛牢維護政治安全首要責任，堅持防范化解重大涉穩(wěn)風險，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，深入開展打擊治理電詐和養(yǎng)老詐騙攻堅，有力維護了政治安全、社會安定、人民安寧。在“雷霆”行動、“龍劍”行動等專項行動推動下，該市刑事案件破案數(shù)、抓獲數(shù)同比分別增長12.7%、13.3%，現(xiàn)行命案破案率連續(xù)第7年保持100%。
高質量法治濮陽的建設蹄疾步穩(wěn)
2022年11月28日，中央全面依法治國委員會辦公室印發(fā)《關于第二批全國法治政府建設示范地區(qū)和項目命名的決定》，濮陽市被命名為第二批全國法治政府建設示范市。這標志著歷經(jīng)兩年的濮陽市法治政府建設示范創(chuàng)建工作圓滿收官。
經(jīng)濟發(fā)展離不開法治護航。濮陽市注重發(fā)揮法治引領規(guī)范保障作用，努力讓法治成為濮陽高質量發(fā)展的核心競爭力。該市創(chuàng)新制定《濮陽市法治濮陽法治政府法治社會一體建設實施方案》，促進行政與司法良性互動。濮陽市兩級法院組織國家工作人員旁聽庭審1600余人次，行政機關負責人出庭應訴率達97.3%。在市司法局推動下，黨政機關外聘法律顧問工作已在市級層面全面推開。
穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境是招商引資的最佳名片。濮陽市制定《全市政法機關“法治化營商環(huán)境提升年”活動實施方案》，組織開展涉企案件執(zhí)法監(jiān)督等7個專項行動，并整合政法、工商聯(lián)等多方資源，揭牌成立涉案企業(yè)合規(guī)第三方機制管委會，推動企業(yè)權益保護協(xié)會組建。該市還組織700余名政法干警分包聯(lián)系重點企業(yè)、在建項目714家，化解各類風險245起。
為持續(xù)提升執(zhí)法司法質效，濮陽市政法系統(tǒng)堅持向改革要活力，向創(chuàng)新要動能，在打通堵點、消除痛點，激發(fā)內在活力上下功夫，推進大政法改革更加系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。該市全面深化綜合配套改革，深入推進法院審級職能定位改革，全面推動公安機關主要負責人進同級政府班子、社區(qū)民輔警兼任村兩委副職；強化執(zhí)法司法制約監(jiān)督，深入實施警檢協(xié)作機制，檢察機關加強對立案、偵查活動的實時、全面、有效監(jiān)督，監(jiān)督立案47件、監(jiān)督撤案74件、糾正漏捕漏訴124人，常態(tài)化開展執(zhí)法辦案場所巡查檢查；持續(xù)提升執(zhí)法司法質效和公信力，在全省首創(chuàng)新業(yè)態(tài)“商調裁訴執(zhí)”勞動爭議多元化解機制，在全省率先完成兩級法院繁簡分流改革；加強智慧政法建設應用，推動全市政法系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)通，提升業(yè)務協(xié)同效能，推進陽光透明司法，讓公平正義可感可觸。
為讓改革發(fā)展的紅利更多地惠及群眾，濮陽市政法系統(tǒng)向社會公開36項愛民實踐服務承諾實事。法院系統(tǒng)提供高效便捷的“一站式”訴訟服務，檢察系統(tǒng)助力鄉(xiāng)村振興和黃河流域生態(tài)保護，公安系統(tǒng)打造便民利企15分鐘服務圈，司法行政系統(tǒng)加大公共法律服務供給力度……在愛民實踐服務承諾帶動下，該市政法系統(tǒng)共解決群眾“急難愁盼”問題1537個。
余廣慶說：“今年，濮陽市政法系統(tǒng)要做到旗幟鮮明講政治，在加強黨的絕對領導上見新行動；防化風險守底線，在維護安全穩(wěn)定上見新?lián)?；圍繞中心護大局，在服務保障高質量發(fā)展上見新作為；綜合治理提質效，在更高水平平安濮陽建設上見新起色；協(xié)同高效推改革，在深化政法改革上見新突破；練兵備戰(zhàn)顯忠誠，在政法隊伍建設上見新形象，緊緊圍繞現(xiàn)代化濮陽建設謀劃推進全市政法工作現(xiàn)代化。”
