近年來(lái)，為緩解“案多人少”矛盾，南樂(lè)縣法院堅(jiān)持踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，主動(dòng)融入當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理大格局，探索出“1+2+3”訴源治理工作方法，以加強(qiáng)矛盾糾紛源頭化解。2023年，該院訴前調(diào)解成功案件795件，同比增長(zhǎng)13.7%，調(diào)解成功率46.04%，調(diào)解平均用時(shí)17.07天。
打造一個(gè)團(tuán)隊(duì) 提升解紛專(zhuān)業(yè)規(guī)范水平
2023年7月，為推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，南樂(lè)縣法院修訂完善《南樂(lè)縣人民法院關(guān)于加強(qiáng)訴前調(diào)解工作的實(shí)施辦法(試行)》，對(duì)委派案件案由、流程等進(jìn)行細(xì)化。該院同步爭(zhēng)取地方黨委政府支持，實(shí)現(xiàn)與綜治中心、矛調(diào)中心精準(zhǔn)對(duì)接，探索成立了“老法官之家”精品調(diào)解團(tuán)隊(duì)。在一件標(biāo)的額為54萬(wàn)元的涉企糾紛中，經(jīng)過(guò)退休法官當(dāng)場(chǎng)調(diào)解，當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)履行義務(wù)，為企業(yè)節(jié)約訴訟費(fèi)9200元。隨后的5個(gè)月的時(shí)間，該院成功調(diào)解各類(lèi)糾紛277件。
探索兩條路徑 實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛標(biāo)本兼治
南樂(lè)縣法院著力構(gòu)建“一站式”多元解紛機(jī)制，充分發(fā)揮訴訟服務(wù)中心分調(diào)裁審總樞紐作用，組建導(dǎo)訴分流、立案登記、簡(jiǎn)案速裁、訴前調(diào)書(shū)等4個(gè)團(tuán)隊(duì)，適宜調(diào)解的糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇非訴方式解決，對(duì)于無(wú)調(diào)解基礎(chǔ)但事實(shí)清楚的糾紛，啟動(dòng)“四快三簡(jiǎn)化”工作機(jī)制，分流至簡(jiǎn)案速裁團(tuán)隊(duì)進(jìn)行快速高效審理。2023年，該院審理民事簡(jiǎn)案2137件，平均審理天數(shù)5.25天。同時(shí)，該院構(gòu)建矛盾糾紛源頭預(yù)防化解網(wǎng)格，充分發(fā)揮三個(gè)派出法庭區(qū)位優(yōu)勢(shì)和團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建為抓手，融入基層社會(huì)治理，按照“綜治中心牽總、聯(lián)合解紛為主、法院訴訟斷后”訴源治理思路，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律需求，排查各類(lèi)矛盾糾紛344件。
注重三個(gè)聯(lián)動(dòng) 凝聚訴源治理工作合力
南樂(lè)縣法院聯(lián)合政府相關(guān)職能部門(mén)出臺(tái)訴源治理機(jī)制文件，對(duì)“高發(fā)頻發(fā)”的房地產(chǎn)、土地承包等地域性、類(lèi)型化矛盾糾紛進(jìn)行源頭治理，加強(qiáng)了“府院聯(lián)動(dòng)”。2023年以來(lái)，該院通過(guò)組織召開(kāi)“府院聯(lián)動(dòng)”聯(lián)席會(huì)議，發(fā)布行政審判白皮書(shū)、典型案例等形式，促使行政執(zhí)法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變思想，推動(dòng)行政爭(zhēng)議源頭化解。
南樂(lè)縣法院堅(jiān)持“專(zhuān)業(yè)調(diào)解與委派調(diào)解”相結(jié)合，依托家事糾紛調(diào)解中心、道交一體化平臺(tái)等，形成多方參與的聯(lián)動(dòng)解紛模式。目前，共有25個(gè)調(diào)解組織、37名調(diào)解員進(jìn)駐調(diào)解平臺(tái)，非訴解紛逐漸多元化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)了“多調(diào)聯(lián)動(dòng)”。
該院以“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式強(qiáng)化“訴調(diào)聯(lián)動(dòng)”，一方面邀請(qǐng)資深法官、優(yōu)秀調(diào)解員講解常用法律法規(guī)、分享調(diào)解經(jīng)驗(yàn)；另一方面由業(yè)務(wù)庭庭長(zhǎng)對(duì)訴調(diào)案件開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助調(diào)解員規(guī)范解紛、高效解紛。該院還積極構(gòu)建“法官＋調(diào)解員＋居（村）委會(huì)”聯(lián)動(dòng)解紛機(jī)制，充分發(fā)揮法官專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、調(diào)解員調(diào)解經(jīng)驗(yàn)以及當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織熟悉社情村情優(yōu)勢(shì)，就地聯(lián)動(dòng)調(diào)解鄰里糾紛、婚姻家庭類(lèi)糾紛。
