編者按
3月4日，濮陽市委政法工作會議召開，圍繞“七個聚焦”，對2024年政法工作作出全面部署。會議提出，今年要重點抓好五個方面工作，努力鍛造忠誠干凈擔當?shù)男聲r代政法鐵軍，奮力推進政法工作現(xiàn)代化。會后，全市政法戰(zhàn)線迅速掀起傳達學習會議精神的熱潮。從即日起，濮陽政法《學習貫徹市委政法工作會議精神》專欄將陸續(xù)刊登各縣（區(qū)）政府、管委會主要負責同志，各縣（區(qū)）委政法委書記、黨工委分管負責同志，政法單位主要負責同志的學習感悟，切實做到思想上對表、政治上對標、行動上對照，為中國式現(xiàn)代化建設濮陽實踐提供堅強政法保障。
擔當實干勇爭先 奮發(fā)有為譜新篇 以高水平法治服務高質量發(fā)展——市司法局黨委書記、局長 李宏峰
市司法局認真學習貫徹市委政法工作會議精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣市委、市政府中心大局，踐行“大司法行政”理念，將今年確定為“機制建設年”，以全面依法治市工作為總牽引，發(fā)揮好市委全面依法治市委員會辦公室和市法治政府建設領導小組辦公室作用，發(fā)揮好府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動機制作用，以“四個統(tǒng)籌”和“四個狠抓”為導向，擔當實干、守正創(chuàng)新、開拓進取，以高水平法治服務高質量發(fā)展。
在高質量推進全面依法治市中擔當作為。推進習近平法治思想“十一個堅持”專題學習，開展運用法治思維和法治方式破解復雜疑難問題專項行動。組織召開市委全面依法治市委員會第四次會議暨現(xiàn)場述法工作會議，制訂年度工作要點和責任分工方案，確保法治建設各項工作任務落實落細。組織召開依法治市法治督察與紀檢監(jiān)察、市委巡察辦、公檢法第一次聯(lián)席會議，充分發(fā)揮法治督察“利劍”作用。
在高質量推進法治政府建設中擔當作為。以建設更高水平的人民滿意的法治政府為統(tǒng)領，統(tǒng)籌謀劃《濮陽市2024年法治政府建設工作安排》，組織各縣區(qū)積極參加全省法治政府建設示范創(chuàng)建活動。征集府院聯(lián)動工作機制重點問題事項，籌備召開府院第二次聯(lián)席會議。全面開展“應訴規(guī)范提升年”活動，完善行政爭議訴前溝通、判前會商化解機制，嚴格落實行政應訴敗訴追責機制，推動行政訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙下降”。
在高質量優(yōu)化法治化營商環(huán)境中擔當作為。圍繞優(yōu)化法治化營商環(huán)境及時出臺“小快靈”政府規(guī)章，對現(xiàn)行規(guī)章、行政規(guī)范性文件中有違公平條款的進行專項清理。深入化解涉企矛盾糾紛，支持成立商事調解組織，建立“律師調解+仲裁確認”制度，確保市場主體合法權益有效實現(xiàn)。常態(tài)化開展涉企行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查，聯(lián)合執(zhí)法推行“一表”通查，動態(tài)調整行政執(zhí)法“四張清單”。深入開展“律企攜手同行”等活動，推動“法治體檢”常態(tài)化。
在高質量推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法中擔當作為。貫徹落實兩辦《關于加強行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系建設的意見》，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督與法治督察、政府督查、行政復議、行政訴訟、檢察監(jiān)督等協(xié)作機制，修訂完善我市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法，打通行政執(zhí)法監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，形成行政執(zhí)法“大監(jiān)督”格局。建立行政執(zhí)法監(jiān)督與信訪信息共享合作機制，及時在涉執(zhí)法信訪案件中發(fā)現(xiàn)問題線索。深入實施提升行政執(zhí)法質量三年行動，開展行政執(zhí)法崗責體系建設，繼續(xù)推動行政執(zhí)法權限和力量向基層延伸和下沉。
在高質量踐行法治為民中擔當作為。推進市公共法律服務中心規(guī)范化運行，充分發(fā)揮綜合服務作用。暢通網上受理行政復議申請渠道，依托市人民政府行政復議受理中心，打造行政復議一站式服務。大力實施律師行業(yè)高質量發(fā)展三年提升行動，培育大所強所和精品所；組織青年律師到司法所掛職鍛煉，為司法所注入專業(yè)法治力量。
在高質量推進平安建設中擔當作為。持續(xù)開展“楓橋式司法所”和五星規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作，確保年底前全市92個司法所全部達到五星規(guī)范化司法所標準。積極探索開展司法協(xié)理員制度試點工作，著力破解司法所“人少事多”的難題。著力完善“大調解”工作格局，創(chuàng)新“互聯(lián)網+調解”模式，打造“智慧民調”系統(tǒng)。開展社區(qū)矯正監(jiān)管質效提升年活動，大力推進社區(qū)矯正品牌化建設。指導縣（區(qū)）積極創(chuàng)建部級、省級智慧矯正中心，爭取年內實現(xiàn)全市省級智慧矯正中心建成率達100%。規(guī)范戒毒社會化延伸工作指導站建設，持續(xù)擦亮“豫戒先鋒”禁毒宣傳教育品牌。
在高質量打造司法行政鐵軍中擔當作為。鞏固拓展主題教育成果，開展理想信念和對黨忠誠專項教育，開展好集中性紀律教育，筑牢政治忠誠。鞏固基層基礎，推進市強制隔離戒毒所、律師行業(yè)、公證處等黨組織建設規(guī)范化標準化。鞏固政法隊伍教育整頓成果，抓好巡察反饋意見整改，規(guī)范干警依法履職，大力加強法律服務工作者職業(yè)道德建設，充分展現(xiàn)司法行政隊伍新形象。
凝心聚力共謀發(fā)展 忠誠履職同創(chuàng)平安——華龍區(qū)委常委、政法委書記 宋慶軍
春風催新綠，擂鼓再出發(fā)。市委政法工作會議的召開，為做好基層政法工作提供了根本遵循和指引，為我們2024年政法工作高質量發(fā)展發(fā)出了“動員令”吹響了“沖鋒號”。華龍區(qū)政法系統(tǒng)將主動對標市委政法工作會議精神，迅速把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，努力建設更高水平的平安華龍、法治華龍，為中國式現(xiàn)代化建設濮陽實踐盡責任做貢獻。
堅持黨建引領，把穩(wěn)防范化解矛盾風險“方向舵”。充分發(fā)揮高質量黨建在防范化解矛盾風險中的引領和推動作用，著力為平安建設篤定政治方向，筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘。進一步創(chuàng)新實施區(qū)委常委、副區(qū)長任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）第一書記機制，對分包轄區(qū)矛盾風險化解負總責，每周四堅持到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）研判信訪問題和矛盾風險，逐一制定化解方案。持續(xù)強化法官、檢察官、警官下沉基層兼任村（社區(qū)）法治副主任、各村（社區(qū)）設立政法委員兼任綜治中心主任、各小區(qū)黨支部書記和樓棟黨小組組長兼任網格長機制的運行，形成基層治理力量在一線匯聚、資源在一線整合、問題在一線解決的基層治理格局。
堅持固本強基，繪就防范化解矛盾風險“同心圓”。圍繞當前社會治理工作在社會矛盾排查化解、基層社會治理、智能化建設、基層綜治中心實體化運行等方面存在的難點痛點堵點問題，努力在資源力量、體制機制、方式手段等方面進行探索創(chuàng)新，破解難題，補齊短板，推動新時代楓橋經驗由鄉(xiāng)村治理向城鎮(zhèn)、社區(qū)治理延伸。全方位深化“綜治中心+網格化+信息化”治理模式，鞏固拓展綜治中心“三化提升”成果，全力推進區(qū)鄉(xiāng)村三級綜治中心實體化運行、實戰(zhàn)化應用、智能化助力、高效化提質“四化”建設；依托區(qū)鄉(xiāng)兩級綜治中心，健全“中心吹哨、部門報到”機制，實現(xiàn)綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調、職能部門具體辦理、社會力量參與協(xié)同。持續(xù)推動資源和力量整合，逐步健全多元化糾紛解決機制，最大限度將矛盾風險吸附在市域、化解在萌芽、解決在基層。進一步推進“三官兩員一顧問”下沉機制走深走實，建立完善信息化管理、督導推進、考評獎懲激勵等制度，強化信息梳理和部門協(xié)作，著力提高基層綜合治理水平。
堅持創(chuàng)建托底，筑牢防范化解矛盾風險“防火墻”。堅持問題導向，聚焦重點環(huán)節(jié)，堅持把“三零”創(chuàng)建工作的切入點放在解決問題上，持續(xù)做好“查、打、防、管、挖”一體推進，不斷提升基層防范化解社會矛盾風險的能力和水平。圍繞“查”，對村（社區(qū)）平安創(chuàng)建短板情況進行全面摸底，建立問題臺賬，實行動態(tài)銷號清零；突出“打”，堅決打擊非訪、越級訪、鬧訪纏訪，違規(guī)生產、建設、經營、運輸及一切治安刑事、涉黑涉惡等違法行為；注重“防”，加強源頭治理、風險防控，加大預測預警和分析研判力度；強化“管”，管住社會面、重點人、要害地，織密扎牢防控網；緊盯“挖”，深挖幕后“保護傘”、犯罪“利益鏈”、管理“薄弱處”、制度“空白點”，著力實現(xiàn)標本兼治、綜合治理，確保2024年村（社區(qū)）、企事業(yè)單位創(chuàng)建達標率達到90%、97%以上。
擔當新使命 應對新挑戰(zhàn) 奮力譜寫范縣公安工作現(xiàn)代化新篇章——范縣副縣長、縣公安局黨委書記 局長 劉合國
全市政法工作會議是一次定方向、謀長遠、抓改革、促發(fā)展的重要會議。孫起鵬書記的重要講話，為全市政法工作現(xiàn)代化建設指明了方向、提供了路徑、明確了要求。范縣公安局將深入學習貫徹會議精神，系統(tǒng)把握風險挑戰(zhàn)，全面領會目標任務，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，凝全警之心，集全警之智，聚全警之力，進一步做好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，努力為推進中國式現(xiàn)代化建設范縣實踐保駕護航。
在主動進攻上取得新成效。以見微知著的敏感敏銳，注重新型違法犯罪的“前瞻性”規(guī)律分析、“系統(tǒng)性”手段迭代，以專業(yè)打職業(yè)、以團隊打團伙，超前防范、高效應對，統(tǒng)籌開展系列專項行動，下大力氣整治突出治安問題，切實鞏固“命案全破、大案快破、小案多破”的良好局面，持續(xù)增強群眾安全感。
在駕馭治安上實現(xiàn)新突破。以“跑在風險前面”的主動性積極應對治安變化的不確定性，堅持重心下移、警力下沉、保障下傾，進一步做優(yōu)圈層防控、做強街面警務、做實基層基礎、做精網絡管控，持續(xù)增強縣局“主戰(zhàn)”的效能，全面夯實派出所“主防”的根基，著力打造縣域社會治安防控體系升級版。
在護航發(fā)展上展現(xiàn)新作為。堅持“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”理念，主動服務大局、護航大局，重抓執(zhí)法素能提升、執(zhí)法監(jiān)督管理、企業(yè)權益保護、政務服務升級，積極營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治營商環(huán)境和高效便捷的政務環(huán)境，不斷提升公安服務保障經濟社會高質量發(fā)展“貢獻度”。
在警務重構上步入新境界。堅持以“打造新質公安戰(zhàn)斗力”為導向，持續(xù)深化機構改革、運行機制、智慧警務、品牌創(chuàng)優(yōu)，把“專業(yè)、合成、智能、實戰(zhàn)”職能體系“立”起來，敢于“破”除掉制約發(fā)展的觀念束縛、體制掣肘、機制障礙，奮力推進“專業(yè)+機制+大數(shù)據”新型警務運行模式在范縣公安落地生根。
在隊伍建設上提升新高度。堅決履行全面從嚴管黨治警責任，著力打造個性化思想教育陣地、完善精細化的隊伍管理制度，進一步豐富人性化愛警暖警舉措、建優(yōu)實戰(zhàn)化崗位練兵機制，持續(xù)提升隊伍獲得感、榮譽感、戰(zhàn)斗力、凝聚力，全面鍛造堪當時代重任的高素質、現(xiàn)代化過硬公安鐵軍。
忠誠履職 挺膺擔當 以審執(zhí)工作現(xiàn)代化助力更高水平的平安濮陽、法治濮陽建設——濮陽縣人民法院黨組書記、院長 沙國省
市委政法工作會議對2024年全市政法工作作出了全面安排部署，會議提出的找準“七個支撐點”、抓好“五個著力點”等要求，既有高屋建瓴的政治站位，又有實事求是的真招實策，為全市政法工作指明了方向，定出了目標，畫出了重點。濮陽縣法院將深入貫徹落實市委政法工作會議精神，持續(xù)推進審判執(zhí)行工作現(xiàn)代化，助力更高水平的平安濮陽、法治濮陽建設。
一如既往抓實執(zhí)法辦案。激活“立審執(zhí)”一盤棋，把“公正與效率”“服判息訴”、執(zhí)行工作“五個從嚴”融入高質量審判執(zhí)行工作，用好“法答網”平臺，打通制約濮陽縣法院各項工作長遠發(fā)展的難點堵點。用好審判質量管理指標體系和績效考核機制，統(tǒng)籌“管案”與“考人”，激發(fā)全院干事創(chuàng)業(yè)活力。強化案件評查、專業(yè)法官會、審委會作用，以規(guī)范化把好案件“質量關”，力促質效穩(wěn)步提升。按照新的要求，加大裁判文書公開力度，平衡文書公開和當事人合法權利、隱私保護的關系，確保當事人和企業(yè)正常生活、生產不受影響。
堅定不移推進守正創(chuàng)新。圍繞審判執(zhí)行工作現(xiàn)代化，從理念、機制、體系、管理等方面發(fā)力，持續(xù)釋放工作潛能，解決日益突出的人案矛盾。發(fā)揮“微創(chuàng)新”改革探索，以落實“閱核制”為抓手，壓緊壓實院庭長監(jiān)督管理職責，更好更快維護龍鄉(xiāng)百姓合法權益。在鞏固執(zhí)行權運行機制的基礎上，完善調立審執(zhí)一體化銜接機制，推動涉執(zhí)信訪團隊、執(zhí)前調解團隊加快步入正軌，再為執(zhí)行干警減壓減負，全面推進信訪工作法治化。
主動融入踐行能動司法。貫徹新發(fā)展理念，用好司法建議，彌補基層社會治理中的制度性漏洞，防范化解風險。持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，保障我縣公平的競爭、穩(wěn)定的預期和可靠的信用，為濮陽縣促進制造業(yè)倍增行動提供法治保障。堅持案結事了政通人和理念，推進依法行政和公正司法有效銜接，維護社會公平正義。聚焦“抓前端、治未病”，發(fā)展新時代“楓橋經驗”推廣“梁莊做法”參與“三零”創(chuàng)建，完善“訴訪調”銜接機制，構建黨委領導、多方參與、聯(lián)動聯(lián)治、齊抓共管的治理格局，推進訴源、執(zhí)源、訪源一體治理。
持之以恒鍛造法院鐵軍。堅持目標、問題導向，從嚴從實做好鞏固政法隊伍教育整頓成果專項巡視巡察整改“后半篇文章”，在深化成果運用上善作善成。堅持全面從嚴管黨治警，推動審判管理和監(jiān)督督察有機貫通，一體融合推進政治素質、業(yè)務素質、職業(yè)道德素質持續(xù)提升。堅持從優(yōu)待警，加大典型選樹表彰力度，落實暖警愛警舉措，激勵廣大干警擔當進取、奮發(fā)有為，錨定目標凝心聚力，奮力推動濮陽縣法院各項工作走在前列、爭創(chuàng)一流。
聚焦高質量發(fā)展 聚力高水平安全——清豐縣檢察院黨組書記、檢察長 楊斌
市委政法工作會議是在新年伊始召開的一次重要會議，為我市政法工作明晰了路徑，指明了方向。我們將認真學習貫徹這次會議精神，以鞏固深化主題教育成果為契機，突出“爭先進、創(chuàng)一流”工作主線，積極踐行“高質效辦好每一個案件”基本價值追求，聚焦高質量發(fā)展，聚力高水平安全，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設清豐檢察實踐新篇章。
找準發(fā)力點，融入新格局。緊扣黨委指向。主動融入發(fā)展大局，涵養(yǎng)大格局，砥礪大擔當，自覺為大局服務、為人民司法、為法治擔當，始終與黨委部署同音共律，與發(fā)展大局同頻共振，與平安建設同軌并進。圍繞制造業(yè)倍增行動、助企紓困、鄉(xiāng)村振興、濮清一體融城發(fā)展等決策部署，聚焦“拼項目、促投資、優(yōu)服務”工作主線，對接司法需求，優(yōu)化服務舉措，努力做到縣委中心工作開展到哪里、檢察工作就跟進到哪里。關注社會動向。善于透過案件看社會，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，掌握履職主動。關注犯罪多發(fā)頻發(fā)領域，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，突出打擊電信網絡詐騙、金融、食藥環(huán)等領域犯罪，重點打擊“群眾身邊”的犯罪，助力守牢穩(wěn)定根基。主動適應重罪案件減少、輕罪案件增多的刑事犯罪結構新變化，綜合運用釋法說理、適用認罪認罰從寬制度、“檢法調”機制等措施，依法能動履職，切實促進和諧，推進良法善治。把準民心取向。站穩(wěn)人民立場，秉持“百姓情懷”，多考慮群眾感受，善于從政治高度去考量、從法治緯度去評判、從民生角度去把握，注重寬嚴相濟、注重釋法說理、注重以案促治、注重訴源治理，用心用力用情辦案，避免“冷硬司法”“機械辦案”，努力使司法辦案更有“溫度”、更富正能量。
把準切入點，激活新動能。秉持“高質效辦好每一個案件”基本價值追求，多方聚力，靶向發(fā)力，精耕細作，提升水平。持續(xù)做優(yōu)刑事檢察。堅持精細審查、精準辦案，把“求極致”要求貫穿每一起案件。持續(xù)做強民事檢察。采取上門走訪、建立檢律協(xié)作機制等措施，拓寬案源渠道。把握監(jiān)督著力點，優(yōu)化民事生效裁判監(jiān)督，深化民事審判程序和審判人員違法監(jiān)督，強化民事執(zhí)行監(jiān)督，常態(tài)化開展虛假訴訟監(jiān)督，全面提升監(jiān)督質效。持續(xù)做實行政檢察。踐行“穿透式”監(jiān)督理念，以“府檢聯(lián)動”機制、“清風聯(lián)動”機制為抓手，行政訴訟監(jiān)督為基石，化解行政爭議為牽引，行政非訴執(zhí)行監(jiān)督和行政違法監(jiān)督為增長點，著力糾正違法，努力實現(xiàn)雙贏多贏共贏。持續(xù)做好公益訴訟檢察。認真履行“公共利益代表”的神圣職責，堅持質效優(yōu)先、抓大放小，聚焦群眾身邊的“微公益”，開展“公益訴訟守護美好生活”專項活動。落實公開聽證、公開宣告送達等制度，常態(tài)化開展“回頭看”，提升檢察建議的剛性。
抓住關鍵點，探索新路徑。推進理念現(xiàn)代化。破舊立新、革故鼎新，樹立依法能動司法、“如我在訴”“從政治上看、從法治上辦”等符合黨和人民要求、遵循司法規(guī)律的新時代司法理念，以先進理念引領發(fā)展。推進體系現(xiàn)代化。著重優(yōu)化法律監(jiān)督職能體系，推進“四大檢察”全面協(xié)調充分發(fā)展。推進體制現(xiàn)代化。健全一體履職、綜合履職、能動履職機制，強化檢察權監(jiān)督制約機制、隊伍管理機制，完善檢務保障機制，構建嚴謹完備、全覆蓋的體制體系。圍繞“案”的管理，以“高質效檢察管理年”為載體，加強檢察權監(jiān)督管理，緊盯案件質量“負面清單”，常態(tài)化開展質量評查和動態(tài)監(jiān)控，健全內部糾錯機制，守牢案件質量“生命線”。圍繞“人”的管理，依托“智慧黨建+數(shù)字化管理”云平臺，推進全員、全時、全面考核，營造正氣充盈、心齊勁足的良好生態(tài)。圍繞“事”的管理，聚焦中心工作、司法一線需求，優(yōu)化檢務保障，提升服務水平。
