1月5日，全市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”深化“三零”創(chuàng)建工作會議召開，會上宣讀了《中共駐馬店市委政法委員會關(guān)于表揚全市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”深化“三零”創(chuàng)建工作先進典型的決定》，并為受表揚單位頒獎。1月8日起，“平安駐馬店”刊登相關(guān)先進典型經(jīng)驗，集中展示我市各縣區(qū)各有關(guān)單位堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展“三零”創(chuàng)建，扎實推進“四治融合”，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解，加快建設更高水平平安駐馬店、法治駐馬店的生動實踐和創(chuàng)新經(jīng)驗。
確山縣普會寺鎮(zhèn) “三多三化”智慧調(diào)解工作法
近年來，確山縣普會寺鎮(zhèn)持續(xù)堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極探索“三多三化”智慧調(diào)解工作法，提升矛盾糾紛排查化解工作實效，以多點預警、多元化解、多頭預防，實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處陣地“規(guī)范化”、矛盾糾紛多元調(diào)處“專業(yè)化”、矛盾糾紛調(diào)解治理“源頭化”。全鎮(zhèn)矛盾糾紛總量同比明顯下降，矛盾糾紛化解率從91.5%提升至96.2%，基層矛盾糾紛得到有效預防、及時化解，連續(xù)多年獲評市、縣“平安建設先進單位”。
一、巧用“望聞問切”診療，“多點預警”實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處陣地“規(guī)范化”。一是科技賦能“望”出糾紛。發(fā)揮新建投資400余萬元的鎮(zhèn)綜治中心統(tǒng)攬統(tǒng)籌作用，組織多部門開展一站式化解矛盾糾紛。創(chuàng)新“智治”模式，統(tǒng)一整合綜治智慧平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)會議培訓、通訊監(jiān)控、直播調(diào)解等多種功能于一體，為矛盾化解、民生服務、應急指揮、領(lǐng)導決策提供全程支持。積極推廣“平安一碼通”，通過“一碼管十戶”實現(xiàn)矛盾糾紛碼上查、碼上辦的“一碼通管”。組建網(wǎng)格員、調(diào)解員、一村一警一法律顧問等社會各界力量組成基層矛盾糾紛排查團，依托“確定平安”科技軟件，及時捕獲苗頭性、隱患性的矛盾糾紛。二是精準研判“聞”出糾紛。加強風險危機管控，投資150余萬元建立“智慧普會寺”大數(shù)據(jù)服務平臺精準研判矛盾糾紛，推動矛盾糾紛調(diào)解從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”轉(zhuǎn)變，有效打破時空限制，“快準穩(wěn)”有力施策化解矛盾糾紛。全面推廣“綜治E通”APP，明確網(wǎng)格巡查內(nèi)容、時長、距離等要求，把矛盾糾紛以事件的形式從網(wǎng)格進入網(wǎng)絡，統(tǒng)一進行受理、流轉(zhuǎn)、交辦、反饋，形成信息收集、分流交辦、執(zhí)行處置、督查考核的“閉環(huán)運轉(zhuǎn)”工作機制。今年來，全鎮(zhèn)通過平臺預警成功調(diào)解60余件矛盾糾紛。三是網(wǎng)格巡查“問”出糾紛。依托全鎮(zhèn)四級網(wǎng)格隊伍以找準當事人情感關(guān)注點、問題困惑點、利益需求點的“三點工作法”，常態(tài)化開展安全穩(wěn)定“四大活動”，通過“我問你答”“我問你選”等方式，引導群眾把問題說出來，找準打通矛盾糾紛癥結(jié)。全鎮(zhèn)排查矛盾糾紛數(shù)量同比上升15%。四是部門聯(lián)動“切”出糾紛。充分發(fā)揮鎮(zhèn)派出所、司法所等成員單位平臺優(yōu)勢，堅持法律服務、化解矛盾糾紛與解決群眾實際問題“三結(jié)合”，精準切分治安、經(jīng)濟、婚戀家庭等各類糾紛，切中糾紛要害，切實幫助群眾排憂解難。今年來，成員單位新排查糾紛數(shù)量同比上升17%。
二、做好“加減乘除”文章，“多元化解”實現(xiàn)矛盾糾紛多元調(diào)處“專業(yè)化”。一是調(diào)處化解“加”大力量。廣泛吸納黨小組長、網(wǎng)格員、律師等各界力量，組建多元調(diào)解服務團隊，創(chuàng)新“村(組)+基層力量+社會參與”的共治基層糾紛調(diào)處模式，今年60余起糾紛在網(wǎng)格內(nèi)得到有效化解。二是搭建平臺“減”少隱患。通過搭建鎮(zhèn)、村綜治中心矛盾糾紛調(diào)處化解平臺，采取“上門調(diào)解”“問談調(diào)訪”等方式，建立矛盾糾紛調(diào)解督辦機制，在為民服務中拉近與群眾之間的距離，鎮(zhèn)村化解矛盾糾紛數(shù)量同比提升18%。三是部門聯(lián)動“乘”勢化解。完善多元調(diào)解機制，對涉及面廣、社會影響大的疑難復雜矛盾糾紛，啟動跨部門聯(lián)動調(diào)解機制，通過“政法部門+行業(yè)單位”聯(lián)動，實行帶案化解，有效提高疑難糾紛化解質(zhì)效。四是訴源治理消“除”劣勢。精準聚焦訴源治理中化解率低的經(jīng)濟、物業(yè)類等糾紛，組建鎮(zhèn)法庭“在職法官+退休法官+法律明白人”行業(yè)調(diào)解團，高效開辟訴源治理“快車道”。今年來，全鎮(zhèn)經(jīng)濟糾紛、物業(yè)糾紛化解數(shù)量同比增長25%，萬人成訴率持續(xù)下降。
三、練好“唱念做打”實功，“多頭預防”實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解治理“源頭化”。一是“唱”好鄉(xiāng)風“和諧曲”。積極開展群眾喜聞樂見的鎮(zhèn)村文藝匯演，建立鎮(zhèn)村兩級“平安超市”11個，依托“平安超市”開展平安積分兌換商品活動，引導群眾積極主動參與平安建設，讓矛盾糾紛少起來，鄉(xiāng)村治理“活”起來。二是“念”好家風“幸福經(jīng)”。將產(chǎn)業(yè)致富、環(huán)境改造、家庭家教家風建設作為創(chuàng)建幸福家庭重要途徑和有力抓手，持續(xù)開展“六美庭院”“文明平安家庭”創(chuàng)建，評選表彰60戶先進典型家庭，不斷形成以家風淳民風、以家風正社風的良好風尚。三是“做”實民風“大文章”。打造村規(guī)民約、民風文明評選、道德“紅黑榜”三位一體民風建設體系，將家庭暴力、打架斗毆等不良行為納入村規(guī)民約，推動以“約”立規(guī)矩、以“分”塑人心、以“榜”促善治。四是“打”好社風“正氣拳”。扎實推進“三零”創(chuàng)建、社會治理、普法教育等平安建設行動，社會治安持續(xù)向好，普會寺鎮(zhèn)先后獲得“全省法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動先進單位”“全市法治駐馬店（法治政府）建設先進單位”等多項榮譽。
