開欄語
1月5日，全市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深化“三零”創(chuàng)建工作會議召開，會上宣讀了《中共駐馬店市委政法委員會關(guān)于表揚(yáng)全市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深化“三零”創(chuàng)建工作先進(jìn)典型的決定》，并為受表揚(yáng)單位頒獎。1月8日起，“平安駐馬店”刊登相關(guān)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，集中展示我市各縣區(qū)各有關(guān)單位堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展“三零”創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)“四治融合”，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解，加快建設(shè)更高水平平安駐馬店、法治駐馬店的生動實(shí)踐和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
新蔡縣法院宋崗法庭 “三前”工作法讓糾紛化解實(shí)現(xiàn)“曲徑通幽”
新蔡縣人民法院宋崗人民法庭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要指示精神，堅(jiān)持既要“抓末端、治已病”，更要“抓前段、治未病”。以“楓橋式人民法庭” 創(chuàng)建為抓手，在工作中總結(jié)出“普法工作走在訴訟形成前、訴前調(diào)解走在法庭立案前、訴訟保全走在庭審開庭前”的三前工作法，通過從糾紛源頭上破題，深度打造能動多元糾紛解決機(jī)制，以能動司法積極主動回應(yīng)人民群眾多元解紛新需求。
一、堅(jiān)持普法工作走在訴訟形成前，從糾紛源頭打好糾紛化解主動戰(zhàn)。宋崗人民法庭通過對近幾年相對高發(fā)的離婚糾紛、民間借貸糾紛等案件進(jìn)行精準(zhǔn)甄別，采取類案說理、巡回審判和下基層、社區(qū)開展大走訪活動等普法宣傳活動相結(jié)合，著力從源頭上減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。同時(shí)，宋崗人民法庭以宣傳個(gè)案裁判為指引，增強(qiáng)訴爭糾紛當(dāng)事人對糾紛裁判結(jié)果的訴前預(yù)判力。
二、堅(jiān)持訴前調(diào)解走在法庭立案前，從訴源治理打好能動司法關(guān)鍵戰(zhàn)。在當(dāng)?shù)攸h委、政府的大力支持下，宋崗人民法庭牢固樹立“調(diào)解在前、訴訟斷后”的理念，積極融入矛盾糾紛“1+3+N”多元排查化解工作機(jī)制。一是加強(qiáng)訴調(diào)對接。將轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解員和綜治中心聯(lián)絡(luò)員納入人民調(diào)解平臺，并組建訴前調(diào)解對接群，把訴調(diào)對接向前延伸，共同參與化解法庭訴前調(diào)解案件。二是加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)。對于訴前調(diào)解分流的案件，做到全程跟蹤指導(dǎo)案件調(diào)解情況，建立“調(diào)解員主持＋法官參與”聯(lián)合調(diào)解等方式，積極推動矛盾糾紛就地發(fā)現(xiàn)、就地調(diào)處、就地化解。三是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。對每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解員進(jìn)行了訴訟、調(diào)解、司法確認(rèn)等工作流程面對面的培訓(xùn)，尤其著重對調(diào)解程序、調(diào)解筆錄、協(xié)議內(nèi)容的制作等方面對調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，在基層培養(yǎng)一批法律明白人。
三、堅(jiān)持訴前保全走在庭審開庭前，從繁簡分流打好訴訟服務(wù)收官戰(zhàn)。針對訴前調(diào)解不成的案件，宋崗人民法庭采取“繁簡分流+財(cái)產(chǎn)保全”相結(jié)合的方式推進(jìn)訴訟快辦快結(jié)。主動向當(dāng)事人發(fā)放由法院制作的訴前保全小冊子，引導(dǎo)當(dāng)事人對事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的財(cái)產(chǎn)給付型案件申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全。法庭通過初步審查當(dāng)事人所提交的材料，審查案件事實(shí)，對于符合法定條件的，簡化審查程序，快事快辦，第一時(shí)間作出保全裁定并及時(shí)移送執(zhí)行部門采取財(cái)產(chǎn)保全措施，最大限度保全被申請人的財(cái)產(chǎn)。
該庭通過“三前工作法”，堅(jiān)持在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，與其他法治力量共同開展預(yù)防矛盾、源頭化解、合力解決紛爭對接工作機(jī)制，發(fā)揮各自所長，并引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇以人民調(diào)解、律師調(diào)解等調(diào)解方式，推動實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解在基層，切實(shí)從源頭減少訴訟增量，為當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)切實(shí)做好法治保障！
