近日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)了《關于常見犯罪的量刑指導意見（試行）》（下稱《意見》），從2021年7月1日起在全國法院、檢察院全面實施。《意見》明確了量刑的指導原則、量刑的基本方法、常見量刑情節(jié)的適用和常見犯罪的量刑，將交通肇事罪等23種常見犯罪判處有期徒刑的案件納入規(guī)范范圍，同時規(guī)范罰金、緩刑的適用。并規(guī)定，對黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、毒品犯罪、性侵未成年人犯罪等危害嚴重的犯罪，在確定從寬的幅度時，應當從嚴掌握。
眾所周知，刑事審判的主要任務是依靠定罪量刑來打擊罪犯，維護社會秩序。定罪和量刑自然也成為刑事訴訟中最重要的兩個環(huán)節(jié)。但司法實踐中往往重視定罪而忽略量刑，譬如一些公開的庭審現(xiàn)場中，控辯雙方往往為被告人是否構成犯罪而辯論激烈，對量刑問題則一筆帶過。而只有以科學合理的規(guī)則來規(guī)范量刑，才能讓公眾清楚地看見量刑的依據(jù)，進而提升司法公信。
在現(xiàn)實中，具體如何量刑由司法人員在實踐中根據(jù)多個量刑情節(jié)加以裁量。就以盜竊罪為例，根據(jù)《刑法》，盜竊數(shù)額較大或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。那么，何謂數(shù)額較大、數(shù)額巨大，由于各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，各省的標準也不一。而且，在數(shù)額較大的三年以下的量刑幅度內(nèi)，如何量刑還要考慮犯罪分子的主觀惡性、是否累犯、盜竊次數(shù)、財物性質、盜竊手段、是否退賠等因素。
由于決定量刑輕重的因素過多，量刑標準復雜，讓司法人員擁有一定的裁量空間，也讓社會公眾有了想象空間。如果沒有科學合理的量刑規(guī)范，不管法官如何量刑，哪怕量刑規(guī)范、合理、公平到極致，被害人也會覺得判輕了，被告人也會覺得判重了，公眾也會覺得云里霧里。尤其涉及到公眾關注度極高的刑事案件，如果量刑失衡或者量刑依據(jù)不透明的話，必然會引發(fā)人們對司法公正的合理懷疑。
因此，對于如何量刑，必須有“一把尺子”作為依據(jù)，盡量壓縮自由裁量空間和想象空間，或者對裁量空間予以規(guī)范。將23種常見犯罪的量刑進行規(guī)范，一方面是由于這些犯罪比較常見，關乎量刑輕重的因素比較穩(wěn)定，量刑尺度容易掌握，另一方面正因為這些犯罪較為常見，如果量刑不當，極易損害司法公信。故而，在量刑規(guī)范的指引下和充分說理下，《意見》將推動量刑公正實現(xiàn)，讓當事人和公眾感知量刑的尺度和細節(jié)，切實提升司法公正和權威。（史洪舉）
