2023年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》，強調(diào)“全面推進習(xí)近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦，開設(shè)習(xí)近平法治思想概論法學(xué)專業(yè)核心必修課，鼓勵有條件的高等學(xué)校開設(shè)相關(guān)必修、選修課程，與法治工作部門聯(lián)合開設(shè)習(xí)近平法治思想的法治實踐相關(guān)課程，打造習(xí)近平法治思想專門課程模塊，開展好面向全體學(xué)生的習(xí)近平法治思想教育”。黨的二十屆三中全會通過《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出，“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革。”這為我國進一步深化法學(xué)教育改革指明了方向，也提出了新的要求。
作為西北地區(qū)法治人才培養(yǎng)的搖籃，西北政法大學(xué)近年來深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進習(xí)近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦（以下簡稱“三進”），堅持用習(xí)近平法治思想全方位占領(lǐng)法學(xué)教育和法學(xué)理論研究陣地，著力培育習(xí)近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者。
本期我們邀請中國法學(xué)會副會長、西北政法大學(xué)黨委副書記、校長范九利談一談西北政法大學(xué)在推進習(xí)近平法治思想“三進”工作方面所作出的教學(xué)探索和實踐創(chuàng)新。
《民主與法制》周刊：“五院四系”是政法人才培養(yǎng)的國家隊，西北政法大學(xué)作為其中的一部分，是如何將推進習(xí)近平法治思想“三進”工作作為一項重大政治任務(wù)來抓的？為此做了哪些頂層設(shè)計？
范九利：西北政法大學(xué)的前身是1937年中國共產(chǎn)黨在延安創(chuàng)辦的陜北公學(xué)，傳承著“政治堅定、實事求是、勇于創(chuàng)新、艱苦奮斗”的老延大優(yōu)良傳統(tǒng)。按照我的理解，“五院”與“四系”雖并稱“國家隊”，卻又有分工，這種分工可以形象地比喻為“‘五院’腳踏實地，‘四系’仰望星空”。也就是說，相較于側(cè)重培養(yǎng)法學(xué)理論家的“四系”而言，“五院”更長于產(chǎn)出法治實干家，這一特點在西北政法大學(xué)表現(xiàn)得尤為突出。作為一所教學(xué)科研型大學(xué)，我校人才培養(yǎng)的主要目標是為法治工作隊伍尤其是西部地區(qū)的法治實務(wù)部門輸送政治立場堅定、業(yè)務(wù)能力突出、職業(yè)道德高尚的合格后備力量。因此，如果說賡續(xù)紅色血脈、傳承紅色基因是我們的立校之根、辦學(xué)之源，那么用習(xí)近平法治思想全方位占領(lǐng)法學(xué)教育和法學(xué)理論研究陣地，是我校新時代的興校之基與育人之本。
在我看來，推進習(xí)近平法治思想“三進”工作不是一般的教學(xué)任務(wù)，而是堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”在法學(xué)理論研究和法治人才培養(yǎng)中的具體表現(xiàn)與集中體現(xiàn)?！叭M”工作是西北政法大學(xué)的一項重大政治任務(wù)，事關(guān)教書育人工作的全局和大局。全校師生對此有著高度的政治自覺和強烈的責(zé)任擔(dān)當，各職能部門和教學(xué)單位均積極投入人力、物力、財力支持“三進”工作，將“三進”工作和學(xué)科建設(shè)、科研工作、黨建工作、學(xué)生工作結(jié)合起來，舉全校之力把習(xí)近平法治思想“三進”工作建設(shè)成為西北政法大學(xué)的亮點和名片。
2020年11月中央全面依法治國工作會議召開后，西北政法大學(xué)在全國范圍內(nèi)率先成立習(xí)近平法治思想研究中心，是全國高校習(xí)近平法治思想?yún)f(xié)同研究機制的13家創(chuàng)始單位之一。中心自成立以來，始終受到中國法學(xué)會的關(guān)懷和厚愛，得到校黨委的高度關(guān)注和大力支持。中心主任目前由我兼任，我將工作重點放在推進中心實體化建設(shè)、實質(zhì)化運作、實效性產(chǎn)出上，要求中心恪守政治性與學(xué)術(shù)性并重的特殊定位，在學(xué)術(shù)研究中堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把習(xí)近平法治思想的研究闡釋放在黨和國家工作大局中謀劃和推進，致力于理論創(chuàng)新、課題研究和對外交流，積極推動學(xué)術(shù)研究成果向教學(xué)領(lǐng)域尤其是習(xí)近平法治思想課程教學(xué)工作轉(zhuǎn)化。
2020年12月，西北政法大學(xué)組建國內(nèi)首家以“法治學(xué)院”命名的法學(xué)院，承擔(dān)全校本碩博三個層次、法學(xué)專業(yè)與法外專業(yè)兩個類型，與習(xí)近平法治思想相關(guān)課程的教學(xué)任務(wù)。這是我校學(xué)習(xí)研究宣傳闡釋貫徹落實習(xí)近平法治思想，推動習(xí)近平法治思想“三進”工作的主要抓手。2021年10月，我?！傲?xí)近平法治思想虛擬教研室”獲批為陜西省首批省級虛擬教研室建設(shè)試點單位，虛擬教研室匯集眾多校內(nèi)外優(yōu)秀師資，利用信息化教學(xué)手段開展線上線下、虛實結(jié)合的教學(xué)研究活動及課堂教學(xué)實踐，打造“虛擬網(wǎng)絡(luò)教學(xué)矩陣”，形成了開放動態(tài)、包容彈性的習(xí)近平法治思想教學(xué)發(fā)展共同體。以習(xí)近平法治思想研究中心、法治學(xué)院、“習(xí)近平法治思想虛擬教研室”為依托，西北政法大學(xué)打造了一支立足法學(xué)、覆蓋全校、輻射全省、面向全國的高素質(zhì)復(fù)合型師資隊伍，能夠高質(zhì)量完成全校習(xí)近平法治思想課程教學(xué)工作并對外承擔(dān)師資培訓(xùn)任務(wù)。
《民主與法制》周刊：教材建設(shè)是教學(xué)工作的基礎(chǔ)，進教材是進課堂進頭腦的前提，在推進習(xí)近平法治思想進教材方面，西北政法大學(xué)做了哪些工作？取得了哪些成效？
范九利：離開了高質(zhì)量的教材，開展習(xí)近平法治思想的教學(xué)實踐是難以想象的。中央全面依法治國工作會議召開后，我校教師參與了《習(xí)近平法治思想概論》“馬工程”教材的編寫工作，撰寫了與西北政法大學(xué)自身定位與育人特色密切相關(guān)的“堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍”一章。2024年，我校教師繼續(xù)參與了該教材第二版的修訂工作。在參編教材的基礎(chǔ)上，我校習(xí)近平法治思想課程教學(xué)團隊于2023年受教育部高等學(xué)校法學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會委托，研制了與“馬工程”教材配套的《普通高等學(xué)校習(xí)近平法治思想概論教學(xué)重點指南》并已提交驗收。值得一提的是，我校教師為“馬工程”教材編寫了40句、160字的習(xí)近平法治思想記誦口訣，以言簡意賅、朗朗上口的方式高度凝練了習(xí)近平法治思想的重大意義、核心要義與科學(xué)方法，受到了學(xué)生的一致好評。
《習(xí)近平法治思想概論》“馬工程”教材是習(xí)近平法治思想課程教學(xué)的重要依據(jù)，但習(xí)近平法治思想進教材工作不應(yīng)是《習(xí)近平法治思想概論》教材的單打獨斗。在我看來，進教材是對法學(xué)教材的全局性、整體性、系統(tǒng)性要求，也就是說，要采取不同方式、通過不同途徑，推動習(xí)近平法治思想進入全部法學(xué)教材。我校教師參編了《新時代中國憲法理論》“馬工程”教材，學(xué)校自2022年起重點建設(shè)了以習(xí)近平法治思想全面融入為特色的“高等政法院校法治學(xué)系列教材”，第一批書目《中華法治文明》《區(qū)塊鏈法學(xué)》《中國判例制度史》《社會治理法學(xué)》已出版并運用于相關(guān)課程教學(xué)，取得了顯著的效果，第二批書目已按計劃進入編校階段。此外，學(xué)校依托校級教材立項、中央財政支持地方高校改革發(fā)展基金建設(shè)項目，加大財政傾斜及支持力度，引導(dǎo)教師在編寫、修訂自編教材時注重習(xí)近平法治思想的有機融入。到目前為止，一個全面融入習(xí)近平法治思想的法學(xué)教材體系已逐漸成型，為習(xí)近平法治思想入耳入腦入心奠定了堅實的基礎(chǔ)。
《民主與法制》周刊：高校是法治人才培養(yǎng)的主陣地，課堂則是學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的第一線與最前沿，西北政法大學(xué)在習(xí)近平法治思想進課堂工作中形成了哪些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗？
范九利：在法學(xué)理論研究中，習(xí)近平法治思想不僅是一門學(xué)問，更是中國特色法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系的主心骨；在法治人才培養(yǎng)中，習(xí)近平法治思想不僅是一門課程，更是當代中國法學(xué)課程體系、教材體系、教學(xué)體系的拱心石。中央全面依法治國工作會議將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國的根本遵循和行動指南后，我校便著手推進習(xí)近平法治思想的教學(xué)工作。經(jīng)過一個寒假的精心備課，西北政法大學(xué)于2021年春季學(xué)期在全國范圍內(nèi)較早開設(shè)了習(xí)近平法治思想系列講座課，作為法學(xué)專業(yè)必修課程與法外專業(yè)通識選修主干課程。2021年5月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進習(xí)近平法治思想納入高校法治理論教學(xué)體系的通知》，要求全國高校于2021年秋季學(xué)期面向法學(xué)專業(yè)本科生開設(shè)習(xí)近平法治思想概論課程。西北政法大學(xué)作為一所法學(xué)學(xué)科齊全、師資力量雄厚、在校生規(guī)模巨大的政法院校，屬于文件所稱的“有條件的高?！?。因此，我校在按要求開設(shè)習(xí)近平法治思想概論法學(xué)專業(yè)必修課的基礎(chǔ)上，于2022年春季學(xué)期對法學(xué)以外專業(yè)本科生開設(shè)了習(xí)近平法治思想概論通識選修課。結(jié)合中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》關(guān)于“打造習(xí)近平法治思想專門課程模塊，開展好面向全體學(xué)生的習(xí)近平法治思想教育”要求，經(jīng)過教務(wù)處與法治學(xué)院的反復(fù)論證，我校于2023年在《本科法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案》中設(shè)置了包括民族區(qū)域自治法學(xué)、港澳基本法學(xué)、陜甘寧邊區(qū)法制史、立法學(xué)、紀檢監(jiān)察學(xué)、社會治理法學(xué)、人權(quán)法學(xué)、中國司法制度、監(jiān)察法學(xué)等9門專業(yè)選修課的“習(xí)近平法治思想專門課程模塊”。這些課程體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的成就和經(jīng)驗，凸顯出國家根本制度、基本制度和重要制度，蘊含著習(xí)近平法治思想的核心要義與原創(chuàng)性概念、范疇、理論，對習(xí)近平法治思想概論課程發(fā)展起到了良好的支撐作用。
同時，考慮到本碩博三個層次學(xué)生在培養(yǎng)規(guī)格、教學(xué)內(nèi)容與授課方式上的區(qū)別，我校于2022年秋季學(xué)期對法學(xué)各專業(yè)碩士研究生開設(shè)了習(xí)近平法治思想專題專業(yè)學(xué)位課，重點講授習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性貢獻；對服務(wù)國家特殊需求博士研究生開設(shè)了習(xí)近平法治思想研究方向課，重點講授貫穿在習(xí)近平法治思想中的立場、觀點和方法。這種分層開課、分類培養(yǎng)、因材施教的教學(xué)模式適應(yīng)了不同層次學(xué)生的需求與接受能力，取得了良好的教學(xué)效果。隨著“三進”工作的深入推進、經(jīng)驗總結(jié)和理論提升，我校獲批了教育部新文科研究與改革實踐項目，承擔(dān)的陜西省教改重點攻關(guān)項目以“優(yōu)秀”等次結(jié)項，“新時代德法兼修卓越法治人才培養(yǎng)體系創(chuàng)新與實踐”榮獲陜西省高等教育教學(xué)成果特等獎。
《民主與法制》周刊：進頭腦是習(xí)近平法治思想“三進”工作的最終目的，關(guān)鍵是要形成學(xué)生對習(xí)近平法治思想的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。在教材編寫與課堂教學(xué)之外，西北政法大學(xué)在推進習(xí)近平法治思想進頭腦方面還做了哪些有益工作？
范九利：的確如此。教育引導(dǎo)全校師生做習(xí)近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者，這是西北政法大學(xué)推動習(xí)近平法治思想“三進”工作的終極目標。我們深知，課堂教學(xué)盡管是高等教育的重心，但畢竟不是全部。第二課堂與實踐教學(xué)同樣是習(xí)近平法治思想進頭腦不可或缺的重要途徑。相比于第一課堂，第二課堂可以不拘形式、潤物無聲。對于新時代的大學(xué)生而言，第二課堂有時會讓他們擁有更好的“用戶體驗”。因此，我校積極引導(dǎo)學(xué)生將習(xí)近平法治思想作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一項重要主題，在開展習(xí)近平法治思想宣傳活動的同時實現(xiàn)參與者的自我教育，畢竟言說者只有真誠地對待言說內(nèi)容，才足以打動聽眾。我校在讀研究生主持的《習(xí)近平法治思想的“三入”實踐》獲第八屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽陜西賽區(qū)銀獎，這是對上述自我教育方式及其成效的一個肯定。
推動習(xí)近平法治思想“三進”工作走深走實，不僅要加強學(xué)理化研究、學(xué)術(shù)化表達、體系化構(gòu)建，也需要大眾化解讀。只有綜合使用傳統(tǒng)方式和新型融媒手段，才能推動習(xí)近平法治思想不斷向基層延伸，不僅在高校入腦入心，更能走進千家萬戶。西北政法大學(xué)高度重視習(xí)近平法治思想的跨平臺、融媒體學(xué)習(xí)宣傳工作。2024年，我校與陜西省司法廳、中共陜西省委黨校、陜西省社科院、陜西省廣播電視臺合作錄制了《習(xí)近平法治思想全媒體宣傳活動系列短視頻》（共14集），已在多個媒體平臺播出并作為我校習(xí)近平法治思想課程的重要教學(xué)資源。此前，我校與相關(guān)單位合作，由我校學(xué)生擔(dān)任制作主力，推出了宣傳《法系天下》系列廣播劇，已在全國30多家電臺播出，獲得各界聽眾尤其是法學(xué)專業(yè)在校生的強烈反響。
《民主與法制》周刊：習(xí)近平法治思想“三進”工作是全國法學(xué)院校共同承擔(dān)的重大使命，各法學(xué)院校都在積極推進落實。如果說西北政法大學(xué)的“三進”工作已經(jīng)形成了一種成熟的模式，那么您如何概括這種模式的主要特點和優(yōu)點？
范九利：我的考慮主要有兩個方面。一是高度重視制度建設(shè)?！叭M”工作要取得實質(zhì)化的成果，必須建立長效化的機制，要把教材編寫、課堂教學(xué)、人才培養(yǎng)中相對成熟的經(jīng)驗予以制度化、規(guī)范化、體系化，從而為“三進”工作提供有效的制度保障。西北政法大學(xué)已組織研制了《習(xí)近平法治思想教學(xué)指南（“概論”課）》《習(xí)近平法治思想教學(xué)指南（法學(xué)專業(yè)核心課）》《習(xí)近平法治思想教學(xué)指南（思想政治課）》《習(xí)近平法治思想課程模塊設(shè)置方案》《習(xí)近平法治思想融入法學(xué)專業(yè)核心課指導(dǎo)綱要》等教學(xué)文件，制定了《習(xí)近平法治思想課程思政教學(xué)示范中心建設(shè)管理方案》《習(xí)近平法治思想虛擬教研室建設(shè)管理方案》《習(xí)近平法治思想教學(xué)質(zhì)量評價標準》等教學(xué)管理制度。這些制度和文件構(gòu)成“三進”工作的遵循和指南，在教學(xué)運行中發(fā)揮了重要作用，避免了“一人一把號，各吹各的調(diào)”，最大限度地消除了因教師個體差異、能力差別而造成的教學(xué)效果參差、教學(xué)質(zhì)量波動。
二是高度重視隊伍建設(shè)?，F(xiàn)代高等教育要以學(xué)生為主體，但同時必須以教師為主導(dǎo)。習(xí)近平法治思想師資隊伍如果做不到人才輩出，“三進”的目標是無法實現(xiàn)的。全面提升習(xí)近平法治思想師資隊伍的能力和水平，幫助任課教師進一步解放思想，克服教師尤其是部門法學(xué)教師對習(xí)近平法治思想融入課堂教學(xué)的畏難情緒，是隊伍建設(shè)的一項重點任務(wù)。西北政法大學(xué)制定了《習(xí)近平法治思想師資培訓(xùn)計劃》《習(xí)近平法治思想師資交流計劃》《習(xí)近平法治思想教師專業(yè)發(fā)展計劃》《思政課教師習(xí)近平法治思想教學(xué)能力提升計劃》《習(xí)近平法治思想教師師德師風(fēng)指導(dǎo)規(guī)范》，起草了《立格聯(lián)盟習(xí)近平法治思想教學(xué)聯(lián)盟章程》（草案）。上述計劃的實施，幫助全校教師摒棄了本位主義思想，樹立了全局觀念，打破專業(yè)、學(xué)科、學(xué)院、學(xué)校間的“楚河漢界”，加強了專業(yè)課教師與思政課教師的交流，實現(xiàn)了課程思政與思政課程的同向同行，提升了師資隊伍的政治站位和教學(xué)能力，形成全校一盤棋、心往一處想、勁往一處使、共同謀“三進”的工作格局。
在接下來的工作中，我們將大力加強同兄弟院校的溝通，虛心學(xué)習(xí)其他法學(xué)院校“三進”工作成功經(jīng)驗，充分利用全國高校習(xí)近平法治思想?yún)f(xié)同研究機制這一重要平臺，合理借鑒習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在其他領(lǐng)域“三進”工作的做法，使我校的“三進”工作開展得更科學(xué)、更合理、更實用，令我校的“三進”工作經(jīng)驗更具實踐性、普遍性和可推廣性。學(xué)校將以黨的二十大精神為指引，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會《決定》提出的“深化教育綜合改革”重大決策部署，按照《關(guān)于加強新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》的具體要求，學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，推動習(xí)近平法治思想“三進”工作邁上新臺階。
