近年來，濟源示范區(qū)濟水街道堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，緊扣“三調四化五聚焦”鎮(zhèn)域社會治理工作模式，搭建平臺整合力量資源，圍繞破解社會治理工作中的短板，建立“街道吹哨 部門報到”機制，以“哨聲”整合民生訴求，以“吹哨”回應民生訴求，以“應哨”化解民生問題，走出了一條矛盾糾紛多元化解的新路子。
下沉力量收集“哨源”
濟水街道位于濟源老城區(qū)，流動人口多，人流量大，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)種類繁多、人員情況復雜，矛盾糾紛化解與平安法治建設是基層治理的重心。為有效預防和化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定，街道通過積極探索推進“街道吹哨、部門報到”工作機制，圍繞“四事三看三反饋”特色服務品牌，堅持“自己查、群眾提”的工作方法，聚焦矛盾頻發(fā)的老舊小區(qū)治理難題，各包村（社）領導、黨員干部、社區(qū)工作人員主動入戶走訪、問需于民，及時發(fā)現(xiàn)問題，提前部署謀劃；針對入戶走訪收集到的矛盾糾紛，按照分層分類的原則處置，按照“哨前準備—精準‘吹哨’—高效‘報到’—結果反饋—工作評價”工作流程，社區(qū)層面能解決的問題，盡快拿出解決方案，反饋受理情況，做到“接訴即辦”；對于現(xiàn)場難以決斷、比較復雜的問題，梳理成問題清單，集結上級工作力量解決基層治理難題，確保訴求第一時間得到回應、有效解決，破解“看得見的管不著，管得著的看不見”僵局。今年以來，通過面對面問事，共化解因漏水、噪音、采光等引起的矛盾糾紛313件，發(fā)現(xiàn)化解安全隱患57件，群眾安全感、滿意度不斷提高。
協(xié)同發(fā)力集結“哨響”
前不久，因為一棵“夾在中間”的梧桐樹，時代廣場和毗鄰家屬院鬧得不可開交。樹木長勢旺盛、枝繁葉茂，嚴重影響了家屬院的環(huán)境和采光，向外伸展的枝干伏于屋頂之上，風雨天氣存在枯枝掉落隱患，因受相關部門管控無法砍伐，雙方矛盾一度激化。針對以往遇到矛盾糾紛繞著走、避著走的現(xiàn)象，街道依托“吹哨報到”工作機制，堅持人民調解、司法調解、行政調解“三調聯(lián)動”，整合信訪、司法、法院等部門力量聯(lián)動共建，壓實各“應哨”部門化解矛盾糾紛的責任，第一時間啟動“四員三方”調解機制（“四員”指網(wǎng)格員、調解員、社區(qū)民警、法律顧問；“三方”指矛盾雙方和社區(qū)黨支部），擺事實、依法律、講道理、快調處，讓“最了解”與“善調解”同向發(fā)力，確保案結事了人和。同時，為有效做好“矛盾糾紛”接訴即辦，濟水街道加速構建微網(wǎng)實格“四化支撐”基層治理體系，顆粒度優(yōu)化網(wǎng)格設置，探索建立“網(wǎng)格長+網(wǎng)格員+樓院長+黨員戶”四級組織架構，深化在職黨員“雙報到”工作，推動機關、事業(yè)單位、國企等30余家單位與居委會（社區(qū)）結對共建。按照“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調整”的原則，全域劃分12個片區(qū)、43個網(wǎng)格、774個微網(wǎng)格，1037名人員“定點入格”，實時管理、動態(tài)跟進，確保哨聲響起，5分鐘微網(wǎng)格員到戶，20分鐘風險隱患敏捷處置，3小時內完成入戶幫扶，真正做到“遇事吹哨、快速響應，哨響事結、全程閉環(huán)”，推動矛盾糾紛及時就地化解，形成了橫向聯(lián)動配合，縱向溝通協(xié)調，合力化解各類矛盾糾紛的工作機制，有力提升了精治共治法治水平。
多元化解回應“哨件”
“街道吹哨、部門報到”不僅僅停留在村（社區(qū)）樓院的日常治理難題上更是延伸到重點工作推進中的堵點、難點、痛點，特別是基層辦不了，單一部門也辦不了的瓶頸問題，徹底打通了服務群眾最后“一厘米”。濟水轄區(qū)部分樓院不動產(chǎn)權證長期以來沒有得到妥善辦理，直接影響小區(qū)住戶落戶、子女入學及房產(chǎn)交易，辦證難成了轄區(qū)很多居民心中的“煩心事”，也是信訪工作的“揪心事”。一聲“哨響”，成立由城建部門牽頭、市檔案局、測繪院、不動產(chǎn)管理中心、自然資源規(guī)劃局等部門聯(lián)合的工作專班，全面摸排、多方發(fā)力，破解難點、疏通堵點，共走訪收集到辦證意愿強烈且情況復雜、確有難度的小區(qū)（樓、院）39個，列入重點臺賬，秉承“優(yōu)先辦、必須辦、限期辦”原則，明確專人負責，提供一站式、一條龍的上門服務，有效化解了不動產(chǎn)辦證難問題。截至目前，被列入重點臺賬的39個小區(qū)（樓、院）已全部完成不動產(chǎn)首次登記，累計幫助2800余戶居民辦理個人不動產(chǎn)登記。為了滿足轄區(qū)群眾多元化的服務需求，濟水街道在社區(qū)成立了“26℃城市愛心驛站”，打造從“微網(wǎng)實格”體系建設到“四員三方”調解機制的升級版，再通過社區(qū)“吹哨”，自下而上地傳遞民聲，網(wǎng)格員、社區(qū)民警堅持每月2次開展拉網(wǎng)式摸排，及時掌握傾向性、苗頭性問題，調解員、法律顧問則根據(jù)反饋迅速介入，一事一議、精準研判，提出合理化解決方案。自實施以來，共開展專項議事231次，矛盾糾紛化解率達96%，回訪滿意率達到100%，切實將矛盾糾紛化解在萌芽、隱患消除在根源。
