編者按
法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)參與基層社會(huì)治理的新品牌
法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)是踐行習(xí)近平法治思想、服務(wù)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的重要載體,是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、助力把矛盾糾紛化解在基層的重要平臺(tái),是密切聯(lián)系群眾、更好滿足群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求的重要陣地。
近年來(lái),中國(guó)法學(xué)會(huì)扎實(shí)推進(jìn)法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)工作,印發(fā)有關(guān)工作指引,指導(dǎo)各級(jí)法學(xué)會(huì)因地制宜、突出特色,夯實(shí)基層基礎(chǔ)、擴(kuò)大工作覆蓋、提高規(guī)范水平,打造功能優(yōu)化、運(yùn)行高效、特色鮮明的法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)體系。
截至2025年4月底,全國(guó)法學(xué)會(huì)已建有基層服務(wù)站點(diǎn)10萬(wàn)多個(gè),法學(xué)會(huì)組織法學(xué)專家入駐各級(jí)站點(diǎn),在提供高水平法律咨詢服務(wù)、化解重大復(fù)雜疑難案件中發(fā)揮重要作用,省、市、縣三級(jí)法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
5月21日,中國(guó)法學(xué)會(huì)在福建省福州市召開(kāi)法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)和法學(xué)專家咨詢工作會(huì)議,就建好用好法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)、有效發(fā)揮法學(xué)專家咨詢作用作出全面部署。 我們期待,法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)在服務(wù)法治實(shí)踐、推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用。
>>福州閩江兩岸風(fēng)景 視覺(jué)中國(guó)供圖
從塞北草原的馬背上,到南海之濱的潿洲島,從西部邊陲的霍爾果斯到“有福之州”的“蒼霞人家”,都活躍著這樣一支具有鮮明特色的法治力量——法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)。
無(wú)論是綜治中心的體系建構(gòu),抑或是城鄉(xiāng)社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、校園講堂、村落院壩,法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)發(fā)揮法學(xué)專家優(yōu)勢(shì),有力服務(wù)黨和國(guó)家工作大局,為基層治理攻堅(jiān)克難,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航,為群眾生活排憂解難。
基層治,百姓安,國(guó)家穩(wěn)。近年來(lái),中國(guó)法學(xué)會(huì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和總體國(guó)家安全觀,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,全面對(duì)接綜治中心規(guī)范化建設(shè),持續(xù)加強(qiáng)基層服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)站點(diǎn)工作提質(zhì)增效。截至2025年4月底,全國(guó)已建有10萬(wàn)多個(gè)法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn),兩萬(wàn)余名法學(xué)專家入駐各級(jí)站點(diǎn),省、市、縣三級(jí)基本實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋,服務(wù)觸角隨綜治網(wǎng)格延伸至社會(huì)治理最前沿。
牢記使命勇?lián)?dāng)
>>2025年5月21日,法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)和法學(xué)專家咨詢工作會(huì)議在福建省福州市召開(kāi)。 本社記者 高波/攝
“法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’、助力把矛盾糾紛化解在基層的重要平臺(tái)”“履行好新征程法學(xué)會(huì)工作職責(zé)使命,必須以法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)為重要依托,團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者積極投身全面依法治國(guó)偉大實(shí)踐”。2025年5月21日,在福建福州召開(kāi)的法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)和法學(xué)專家咨詢工作會(huì)議上,中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王洪祥鮮明提出要增強(qiáng)做好法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)工作的責(zé)任感使命感。
此次會(huì)議召開(kāi)前4個(gè)月,習(xí)近平總書(shū)記向中國(guó)法學(xué)會(huì)第九次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)致信,對(duì)廣大法學(xué)法律工作者勇?lián)鷷r(shí)代使命提出殷切期望。大會(huì)對(duì)《中國(guó)法學(xué)會(huì)章程》進(jìn)行了修訂,“發(fā)揮法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)和法學(xué)專家咨詢作用,助力提升矛盾糾紛預(yù)防化解和信訪工作法治化水平”明確寫(xiě)入章程。
法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)的系統(tǒng)性建設(shè),需要各級(jí)黨委政府的高度重視、各級(jí)法學(xué)會(huì)的高位推進(jìn)。
甘肅把推進(jìn)基層服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)、加強(qiáng)法學(xué)專家咨詢工作作為重要抓手,提請(qǐng)納入全面深化政法改革“小切口”項(xiàng)目清單、重點(diǎn)任務(wù)清單、全省政法系統(tǒng)政治督察內(nèi)容和平安甘肅建設(shè)暨主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)考評(píng)體系。適應(yīng)綜治中心規(guī)范化、信訪工作法治化、訴調(diào)警調(diào)訪調(diào)對(duì)接等重點(diǎn)工作需要,與省委政法委、省信訪局聯(lián)合印發(fā)發(fā)揮專家作用助推主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見(jiàn),圍繞站點(diǎn)建設(shè)、工作任務(wù)、運(yùn)行機(jī)制、保障措施等,提出19項(xiàng)具體措施,推動(dòng)站點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。
創(chuàng)新實(shí)施法學(xué)專家咨詢工作站進(jìn)駐綜治中心、法學(xué)會(huì)基層服務(wù)點(diǎn)進(jìn)駐村(社區(qū))的“雙進(jìn)工程”,是江蘇更好融入大局、服務(wù)大局的品牌。近年來(lái),江蘇全面落實(shí)“綜治中心規(guī)范化建設(shè)”和“法治薄弱村(社區(qū))整治”兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),2024年,“雙進(jìn)工程”被納入全省政法惠民“十件實(shí)事”強(qiáng)力推進(jìn)。
湖北依托綜治中心平臺(tái),在規(guī)范場(chǎng)所設(shè)置、工作流程、隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。省法學(xué)會(huì)黨組同志分別帶隊(duì)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,牢牢把握“建站點(diǎn)、抓專家、辦案件”的內(nèi)在邏輯關(guān)系,督促指導(dǎo)站點(diǎn)建設(shè)走深走實(shí)。
規(guī)范建設(shè)提質(zhì)效
>>廣東省廣州市中立法律服務(wù)社志愿者在市中院工作站點(diǎn)為群眾提供法律咨詢服務(wù) 受訪單位供圖
2025年3月29日至30日,中央政法委召開(kāi)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),對(duì)加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)作出全面部署,提出了清晰的路線圖,明確強(qiáng)調(diào)“要用好法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)”。
緊抓綜治中心規(guī)范化建設(shè)契機(jī),推動(dòng)法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)與綜治中心深度融合發(fā)展,發(fā)揮法學(xué)會(huì)在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用,是當(dāng)前一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。
作為全國(guó)最早開(kāi)展基層服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)的省份之一,吉林將2791個(gè)基層服務(wù)站點(diǎn)全部入駐市縣兩級(jí)綜治中心實(shí)體運(yùn)行。建立有人員、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有成效的“五有”標(biāo)準(zhǔn),與綜治中心規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)同步實(shí)施,推動(dòng)法律咨詢、矛盾調(diào)處、法治宣傳等職能嵌入綜治工作全流程。
從全國(guó)看,福建、廣東、甘肅、寧夏、廣西、新疆、江蘇、山東、湖北、北京等地,法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)入駐綜治中心效果顯著,其他地區(qū)入駐工作也在加速推進(jìn)。
工作規(guī)范、考評(píng)制度、保障機(jī)制的配套完善是推進(jìn)基層服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)。以上海市青浦區(qū)為例,目前已完成區(qū)內(nèi)所有基層服務(wù)站點(diǎn)的信息公開(kāi),詳細(xì)載明工作人員、職能任務(wù)、工作流程、聯(lián)系方式等內(nèi)容,確保服務(wù)透明規(guī)范。
廣東將制度機(jī)制建設(shè)擺在重要位置,制定《廣東省法學(xué)會(huì)推行法學(xué)專家咨詢工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于推動(dòng)法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站建設(shè)和法學(xué)專家咨詢工作深度融入“1+6+N”治理體系的通知》等系列文件,完善法學(xué)專家參與基層服務(wù)站建設(shè)的工作規(guī)范。各地根據(jù)實(shí)際出臺(tái)制度規(guī)定40余件,有力保障了基層服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)的順利推進(jìn)。廣州市將法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站工作寫(xiě)入《廣州市矛盾糾紛多元化解條例》,以立法形式固化工作成果。
建立分級(jí)管理機(jī)制是北京探索基層服務(wù)站點(diǎn)工作的一大亮點(diǎn)。依托各級(jí)綜治中心,按照“市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))”逐級(jí)建站方式,分別頒授相應(yīng)等級(jí)的“站牌”,明確主責(zé)管理部門,實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理,健全完善“一體化”工作體系。
重大事項(xiàng)實(shí)行“一事一專家”“一事一專班”“一事一方案”。四川發(fā)揮基層服務(wù)站點(diǎn)和法學(xué)專家的“雙指引”規(guī)范作用,健全“站點(diǎn)+智庫(kù)”機(jī)制,推行“專人專崗+按需派駐”雙軌制,輻射建立專家輪值坐班、預(yù)約接訪、定期巡診、在線應(yīng)答等多種入駐方式,全省5000余名法學(xué)專家、法律工作者、“五老”會(huì)員等常態(tài)化入駐站點(diǎn),線上線下開(kāi)展工作,實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)工作人員全時(shí)在崗、法學(xué)專家隨事到崗。
統(tǒng)籌用好數(shù)智技術(shù)資源,是提高站點(diǎn)服務(wù)質(zhì)效的重要手段。浙江聚焦數(shù)字賦能社會(huì)治理,主動(dòng)融入數(shù)字浙江、數(shù)字法治建設(shè)總體規(guī)劃,將現(xiàn)代科技手段引入基層服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。杭州市法學(xué)會(huì)開(kāi)發(fā)建設(shè)“云上法學(xué)·全民法理通”重點(diǎn)應(yīng)用,圍繞群眾關(guān)注的婚姻、交通等12大類民事領(lǐng)域涉法問(wèn)題,采用“人工智能+人工干預(yù)”模式,建立類案知識(shí)庫(kù),通過(guò)數(shù)據(jù)模型算法精準(zhǔn)匹配用戶需求,為各類主體提供即時(shí)、高效、便捷的法治服務(wù)。
為加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,江西推動(dòng)各地積極爭(zhēng)取財(cái)政支持,將相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼納入財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)以政府購(gòu)買服務(wù)為主,創(chuàng)新保障方式,破解經(jīng)費(fèi)保障難題。探索建立多種保障模式,實(shí)行“以案定補(bǔ)”等激勵(lì)措施,建立長(zhǎng)久穩(wěn)定的保障機(jī)制。
“要抓住發(fā)展契機(jī),主動(dòng)融入綜治中心規(guī)范化建設(shè),大力推動(dòng)法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)入駐綜治中心,通過(guò)常駐、輪駐、隨駐等多種方式實(shí)質(zhì)性參與綜治中心工作,打造法學(xué)會(huì)參與基層社會(huì)治理的新品牌?!蓖鹾橄閷?duì)法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)工作充滿期待。
助企紓困促發(fā)展
>>山東省濟(jì)南市歷下區(qū)法學(xué)會(huì)借助抖音、快手等新媒體平臺(tái),創(chuàng)新推出專家線上網(wǎng)絡(luò)直播調(diào)解模式,讓群眾足不出戶就能獲取專業(yè)法律建議。 受訪單位供圖
為進(jìn)一步發(fā)揮法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),湖南推動(dòng)法學(xué)專家和基層服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈,為2000余家優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)提供法律服務(wù),為企業(yè)減少損失6億余元。株洲組建多元化專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì),聯(lián)合全國(guó)8個(gè)“陶瓷+”主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)打造湘湖商事法律服務(wù)中心,為3000余家企業(yè)、7000余戶個(gè)體工商戶提供全方位服務(wù)。
近年來(lái),各地法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)充分發(fā)揮法學(xué)專業(yè)優(yōu)勢(shì),積極參與重大決策論證、疑難復(fù)雜問(wèn)題解決,精準(zhǔn)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,深入行業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū),助企紓困解難,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展“保駕護(hù)航”。
河南積極組織法學(xué)專家攻堅(jiān)克難,協(xié)助處理重大案件、參加執(zhí)法司法檢查、參與穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,推動(dòng)處理國(guó)內(nèi)第一例直播帶貨民事公益訴訟、“冷凍胚胎”醫(yī)療服務(wù)合同糾紛等一批骨頭案、疑難事。
2025年是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作之年,海南堅(jiān)持因地制宜,在三亞市鳳凰公證處、三亞國(guó)際商事調(diào)解中心、??趪?guó)際商事調(diào)解中心、紅島海岸派出所等地設(shè)立法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn),積極服務(wù)海南自由貿(mào)易港法治建設(shè)。
山東助力優(yōu)化法治環(huán)境,指導(dǎo)基層服務(wù)站點(diǎn)主動(dòng)與企業(yè)結(jié)對(duì),幫助開(kāi)展涉企糾紛調(diào)解、訴訟業(yè)務(wù)培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)、企業(yè)權(quán)益保障等工作。2024年以來(lái),全省共開(kāi)展“暖企安商”“法企同行”等特色服務(wù)1440余次,累計(jì)化解涉企糾紛3100余件。
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。云南主動(dòng)服務(wù)生態(tài)文明排頭兵建設(shè),組織法學(xué)專家參與制定出臺(tái)《云南省古茶樹(shù)保護(hù)條例》。玉溪市法學(xué)會(huì)組織法學(xué)專家參與起草《玉溪市城市更新條例》《玉溪市集中式飲用水水源地保護(hù)條例》等地方性法規(guī)。
伴隨著中國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐不斷加快,涉外法律服務(wù)需求愈加復(fù)雜多樣。2024年,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)法學(xué)會(huì)組織200家企業(yè),舉辦兩期“兵團(tuán)涉外法律服務(wù)培訓(xùn)班”,圍繞中國(guó)企業(yè)跨境合規(guī)與糾紛解決、國(guó)際貿(mào)易和投資風(fēng)險(xiǎn)及防范等方面開(kāi)展專題授課,服務(wù)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
作為向北開(kāi)放新高地的黑龍江,積極開(kāi)展涉外法律服務(wù),在邊境城市設(shè)立涉外法律服務(wù)工作站,并在俄羅斯符拉迪沃斯托克設(shè)立工作組,為58家涉俄企業(yè)進(jìn)行“法治體檢”,成功調(diào)解涉外商事糾紛12件,聯(lián)合高校及律所組建專家團(tuán)隊(duì),破解中俄貿(mào)易法律壁壘。
扎根基層善作為
>>福建省福州市臺(tái)江區(qū)“蒼霞人家”法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站 本社記者 高波/攝
基層是社會(huì)治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿。用好法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn),就是要堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾,高質(zhì)量開(kāi)展法律咨詢、矛盾糾紛化解、普法宣傳、法律援助等活動(dòng),把服務(wù)群眾的工作做得更深、更細(xì)、更到位。
今年以來(lái),寧夏全區(qū)信訪總量、重復(fù)信訪同比下降14.9%和23.7%,涉法涉訴信訪同比下降35.7%,這與當(dāng)?shù)胤▽W(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)密不可分。通過(guò)打造“三官一師一員”服務(wù)載體,統(tǒng)籌法官、檢察官、警官、律師和法學(xué)會(huì)會(huì)員積極參與“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”和“化積案、解積怨,塑造社會(huì)積極面”專項(xiàng)治理,推動(dòng)構(gòu)建“基層服務(wù)站點(diǎn)輻射所在村(社區(qū))”“會(huì)員服務(wù)所居小區(qū)”的工作格局,協(xié)助做好矛盾糾紛村(社區(qū))掌握“日清日結(jié)”、化解“日清周結(jié)”工作,有效提升基層治理能力和服務(wù)水平。
在貴州,法學(xué)會(huì)工作站整合資源織密“服務(wù)網(wǎng)”,建立會(huì)員法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,公布會(huì)員聯(lián)系方式和值班表,采用會(huì)員定期值守與電話微信咨詢相結(jié)合,“線上+線下”為群眾提供法律服務(wù)。建立健全“群眾點(diǎn)單-中心派單-站點(diǎn)接單-會(huì)員回單”閉環(huán)服務(wù),把工作站打造成為服務(wù)基層組織和人民群眾的窗口。
推進(jìn)特色站點(diǎn)建設(shè),是山西因地制宜開(kāi)展法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)工作的具體體現(xiàn)。晉中市在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立“法治體檢站”,重點(diǎn)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治課堂、法律體檢等培訓(xùn)內(nèi)容;陽(yáng)泉市在監(jiān)獄設(shè)立“法律服務(wù)工作室”,為羈押服刑人員提供專業(yè)法律咨詢服務(wù);晉城市在院校設(shè)立“法律工作室”,針對(duì)校園貸、套路貸、幫信罪陷阱等廣大師生身邊的熱點(diǎn)話題,提供心理疏導(dǎo)和專業(yè)解答。
在基層法院建立法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn),創(chuàng)建“法學(xué)專家+法院”矛盾糾紛多元化解機(jī)制,是內(nèi)蒙古推動(dòng)優(yōu)質(zhì)法治資源向基層下沉、打造“北疆楓橋”品牌的一項(xiàng)有益探索。2024年,內(nèi)蒙古自治區(qū)高院與法學(xué)會(huì)深度協(xié)作,完善聯(lián)席會(huì)議、案件移交、成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)制度,形成試點(diǎn)先行、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、資源共享工作機(jī)制,將法學(xué)專家名單錄入法院調(diào)解系統(tǒng),通過(guò)視頻連線、下沉參與等方式,實(shí)現(xiàn)“線上面對(duì)面”和“線下心貼心”調(diào)解的有機(jī)結(jié)合。
重慶市開(kāi)州區(qū)作為中國(guó)法學(xué)會(huì)定點(diǎn)幫扶聯(lián)系點(diǎn),在茶竹村打造“法治小院”服務(wù)站點(diǎn),用法治賦能產(chǎn)業(yè)振興、人文振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。重慶市銅梁區(qū)站點(diǎn)入駐“全德學(xué)?!保摄~梁區(qū)法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)丁生堂擔(dān)任校長(zhǎng),對(duì)不滿18周歲有嚴(yán)重不良行為的未成年人進(jìn)行心理矯治、法治宣傳和技能培訓(xùn),累計(jì)接收100余人,教育矯治成功率達(dá)97%,被授予“全國(guó)維護(hù)青少年權(quán)益崗創(chuàng)建單位”。
普法宣傳是站點(diǎn)服務(wù)群眾的重要方式。陜西依托站點(diǎn)點(diǎn)多面廣優(yōu)勢(shì),開(kāi)展豐富多彩的普法活動(dòng)。銅川鼓勵(lì)法學(xué)會(huì)會(huì)員發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng),將法治宣傳內(nèi)容編成快板,內(nèi)容通俗易懂、形式豐富多樣。渭南華陰市創(chuàng)新“老腔+普法”模式,將國(guó)家級(jí)非遺與法治宣傳結(jié)合,創(chuàng)作《法治老腔》等作品,覆蓋群眾5萬(wàn)余人次。漢中留壩縣打造“院壩說(shuō)法+法治村晚”品牌,將民法典知識(shí)融入情景劇、小品,年均開(kāi)展活動(dòng)20余場(chǎng)次,深受群眾好評(píng)。
治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏。西藏將法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)主動(dòng)融入政法維穩(wěn)工作中,深入基層、深入群眾,廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、生態(tài)文明建設(shè)、預(yù)防和治理未成年人違法犯罪等專題普法宣傳。2024年,全區(qū)各級(jí)法學(xué)會(huì)共組織8700余人次,對(duì)7地市、74個(gè)縣區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、寺廟全覆蓋法治宣傳,舉辦講座1400余場(chǎng)次、普法宣傳1萬(wàn)余場(chǎng)次、提供法律咨詢9000余人次,惠及基層干部群眾320萬(wàn)余人次。
群英薈聚破難題
>>江蘇省南京市鼓樓區(qū)法學(xué)會(huì)法學(xué)專家在服務(wù)站點(diǎn)開(kāi)展法律咨詢 受訪單位供圖
法學(xué)專家是法學(xué)會(huì)的重要智力資源。用好法學(xué)專家這支重要力量,常態(tài)化組織法學(xué)專家進(jìn)入基層服務(wù)站點(diǎn)提供法律服務(wù),發(fā)揮法學(xué)專家“解疑難”“找規(guī)律”“提對(duì)策”的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和重要作用,是法學(xué)會(huì)參與社會(huì)治理、服務(wù)法治實(shí)踐的重要路徑。
在海絲中央法務(wù)區(qū)、福建自貿(mào)區(qū)設(shè)立法學(xué)專家咨詢工作站,吸引涉外法治人才入駐,與海絲國(guó)際法商融合服務(wù)基地、域外法查明中心等開(kāi)展共建合作,選派法學(xué)專家參加涉外法律服務(wù)團(tuán),協(xié)同打造國(guó)際商事糾紛解決優(yōu)選地。著眼福建外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需,組織法學(xué)專家加強(qiáng)國(guó)際法和國(guó)別法研究,制定全國(guó)首份涉外貿(mào)易糾紛應(yīng)對(duì)指南、全國(guó)自貿(mào)區(qū)首份臨時(shí)仲裁指南,參與涉外仲裁、反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議解決,以精準(zhǔn)化、多元化的法律服務(wù)筑起企業(yè)“出?!憋L(fēng)險(xiǎn)防火墻。
2024年,遼寧省法學(xué)會(huì)與最高人民法院第二巡回法庭建立協(xié)作機(jī)制,推薦20名專家到第二巡回法庭開(kāi)展訴訟志愿專家服務(wù)工作,全年累計(jì)接談來(lái)訪群眾156人,推動(dòng)息訴罷訪45件,息訪率28.9%。
組織法學(xué)專家“把脈會(huì)診”,積極回應(yīng)基層對(duì)高質(zhì)量法治服務(wù)的迫切需求,是青海推動(dòng)法學(xué)專家咨詢工作的有效方式。依托“青年普法志愿者法治文化基層行”活動(dòng),青海先后組織動(dòng)員省、市州、縣三級(jí)法學(xué)會(huì)的562名法學(xué)專家,依托各級(jí)綜治中心開(kāi)展“法律會(huì)診”系列活動(dòng)。
新疆遴選5100余名法學(xué)專家、青年普法志愿者,組建覆蓋區(qū)地縣三級(jí)的法學(xué)專家咨詢工作委員會(huì)271個(gè)。2024年以來(lái),成功化解重大矛盾糾紛和信訪積案762件,為十余家國(guó)有企業(yè)紓困解難、化債解紛提供法律咨詢服務(wù),幫助挽回國(guó)有資產(chǎn)損失155.6億元,探索形成了“烏倫古經(jīng)驗(yàn)”“瑪納斯經(jīng)驗(yàn)”等典型范例。
“建強(qiáng)管用、能擔(dān)重任”是安徽組建法學(xué)專家隊(duì)伍的衡量標(biāo)準(zhǔn)。安徽嚴(yán)把政治關(guān)、專業(yè)關(guān)、作風(fēng)關(guān)、程序關(guān)等“四個(gè)關(guān)口”,統(tǒng)籌司法、高校、律所等多方力量,吸收高校教授、知名律師和基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富人員,打造一支政治硬、本領(lǐng)強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、有擔(dān)當(dāng)?shù)姆▽W(xué)專家隊(duì)伍。截至目前,建成法學(xué)專家數(shù)據(jù)庫(kù)121個(gè),入庫(kù)法學(xué)專家1956名,涵蓋民商、市域社會(huì)治理、刑法等十多個(gè)領(lǐng)域。
推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國(guó)家戰(zhàn)略。河北精選專家隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)同,聘請(qǐng)12名法學(xué)專家,建立跨區(qū)域智力協(xié)作機(jī)制,形成“本地專家為主、京津資源補(bǔ)充”的專家團(tuán)隊(duì),為重大決策、復(fù)雜糾紛化解提供智力支持。
廣西成立法學(xué)專家工作研究中心,建立全區(qū)三級(jí)法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)法學(xué)專家包案化解疑難案件制度,積極組織法學(xué)專家參與防范化解政府性債務(wù)、房地產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)和養(yǎng)老詐騙等矛盾風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)法學(xué)專家咨詢工作理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。
天津統(tǒng)籌組織法學(xué)專家,充實(shí)基層綜治中心工作力量,參與機(jī)制建設(shè)論證,把在綜治中心服務(wù)過(guò)程中的鮮活案例轉(zhuǎn)化為學(xué)術(shù)研究、咨政建議的具體樣本和依據(jù)。同時(shí),建立典型案例發(fā)布機(jī)制,每年發(fā)布5—10件有示范意義的典型案例,向基層推廣可學(xué)習(xí)、可復(fù)制的工作經(jīng)驗(yàn)。
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁,奮楫揚(yáng)帆勢(shì)昂揚(yáng)。法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)正如點(diǎn)點(diǎn)星火,以根植基層的深厚力量,在助力更高水平的平安中國(guó)法治中國(guó)建設(shè)中煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
(原題:“法學(xué)會(huì)參與基層社會(huì)治理的新品牌”系列報(bào)道之一 | 堅(jiān)持重心下移力量下沉 打造立得住叫得響的基層法律服務(wù)品牌)