關(guān)于立足職能職責
扎實做好新興領(lǐng)域穩(wěn)定工作的通知
各省轄市、濟源示范區(qū)、航空港區(qū)黨(工)委“兩新”工委， 省級各行業(yè)(系統(tǒng))黨委：
為深入學(xué)習貫徹中央社會工作會議和省委社會工作會 議精神，貫徹落實全省安全穩(wěn)定工作會議部署，強化政治 引領(lǐng)和服務(wù)管理，切實防范化解矛盾風險，共同做好新興 領(lǐng)域穩(wěn)定工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、提高政治站位，充分認識做好新興領(lǐng)域穩(wěn)定工作 的重要性緊迫性
深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于安全穩(wěn)定的重要論 述，貫徹落實中央和省委關(guān)于安全穩(wěn)定的部署要求，以高 度的政治自覺和“時時放心不下”的責任感，扎實做好全省 尤其是歲末年初新興領(lǐng)域的安全穩(wěn)定工作。強化政治引領(lǐng)， 指導(dǎo)推動本地本領(lǐng)域新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群 體黨組織，教育引導(dǎo)新興領(lǐng)域黨員和新就業(yè)群體自覺遵守 法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度，強化風險防范意識，落實好安 全生產(chǎn)、風險防范、矛盾化解的各項要求，全力維護國家 安全、社會安定、人民安寧。
二 、發(fā)揮職能作用，有效防范化解風險隱患
(一)持續(xù)推動新經(jīng)濟組織強企惠企。針對不同規(guī)模、 不同類型企業(yè)實際，創(chuàng)新黨組織活動與企業(yè)生產(chǎn)管理緊密 結(jié)合的有效載體，推進以企業(yè)黨組織為重要渠道，對接落 實上級黨組織和有關(guān)部門涉及企業(yè)的支持服務(wù)事項，協(xié)調(diào) 落實促進企業(yè)健康發(fā)展的政策措施，幫助企業(yè)解決實際困 難。鼓勵有條件的企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理 結(jié)構(gòu)、強化內(nèi)部監(jiān)督、加強風險防控、提升內(nèi)部管理水平， 幫助企業(yè)提高抗風險能力。
(二)分類推進新社會組織健康發(fā)展。加強學(xué)會、科 技社團等社會團體黨建，提升民辦學(xué)校、民營醫(yī)院等社會 服務(wù)機構(gòu)黨建工作規(guī)范化水平，強化基金會黨組織對大量 資金的募集、管理和使用的監(jiān)督，推廣律師、注冊會計師、 稅務(wù)師、資產(chǎn)評估等行業(yè)黨建工作經(jīng)驗做法，提升黨組織 整體功能。引導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村 (社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。落實行業(yè)協(xié)會商會改革 發(fā)展聯(lián)席會議機制，加強黨組織對重大事項的政治把關(guān)， 推動構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各監(jiān)督力量貫通協(xié)調(diào)的監(jiān)督 體系，完善行業(yè)協(xié)會商會法人治理、信息公開、內(nèi)部矛盾 糾紛解決等制度，推動行業(yè)自律管理和自律約束。指導(dǎo)行 業(yè)協(xié)會商會依法合規(guī)開展活動，防止出現(xiàn)“亂收費”“亂評
比”“戴帽子掙錢”等亂象。
(三)切實提升新就業(yè)群體黨建工作效能。加強對互 聯(lián)網(wǎng)貨運平臺、網(wǎng)約車平臺、網(wǎng)約配送平臺、快遞企業(yè)的 分類指導(dǎo)，壓實平臺企業(yè)抓相關(guān)群體黨建工作責任。探索 推進網(wǎng)絡(luò)主播群體、網(wǎng)約家政、自媒體從業(yè)人員等群體黨 建工作，適時開展調(diào)研摸底和前瞻性研究。加強市縣兩級 行業(yè)黨建工作機構(gòu)和線下服務(wù)陣地建設(shè)，建立完善黨支部 建設(shè)、黨員管理、訴求辦理、關(guān)心關(guān)愛等機制辦法，示范 帶動新就業(yè)群體向上向善，積極參與行業(yè)治理和基層治理。
三、加強關(guān)愛凝聚，切實維護新就業(yè)群體合法權(quán)益
(一)推進友好場景建設(shè)。以解決網(wǎng)約配送員等新就 業(yè)群體“進門難”"停車難"等問題為導(dǎo)向，積極推進友好小 區(qū)、友好樓宇、友好商圈等友好場景建設(shè)。積極推動黨群 服務(wù)中心、工會驛站、商場和樓宇臨時休息點向快遞員、 網(wǎng)約配送員開放，提供飲水、充電、休息等服務(wù)。鼓勵引 導(dǎo)新就業(yè)群體到社區(qū)報到，通過組建志愿者服務(wù)隊、擔任 網(wǎng)格員等做法，參與基層治理和為民服務(wù)工作，營造良好 社會氛圍，提升新就業(yè)群體社會歸屬感和職業(yè)榮譽感。
(二)解決急難愁盼問題。堅持黨建帶群建，推動工 會、共青團等群團組織和行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)聯(lián)動，解決新就業(yè) 群體在職業(yè)發(fā)展、住房保障、子女入學(xué)等方面問題。開展“暖 蜂”行動，為快遞員、網(wǎng)約配送員提供心理疏導(dǎo)、法律援助 等服務(wù)。鼓勵建設(shè)和供應(yīng)“小哥食堂”“愛心餐”等，為快遞
員、網(wǎng)約配送員提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠餐食。推進快遞員、網(wǎng)約配 送員職業(yè)技能培訓(xùn)，有序開展職業(yè)技能評價。切實做好春 節(jié)等重大節(jié)日期間走訪慰問新興領(lǐng)域生活困難黨員、老黨 員工作。
(三)暢通訴求表達渠道。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng) 驗”,推廣“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”、“接訴即辦”等做法，會 同行業(yè)主管部門、街道社區(qū)、平臺企業(yè)等，通過問卷調(diào)查、 走訪慰問、代表座談等途徑，有針對性地收集權(quán)益維護、 行業(yè)治理等方面訴求和群體動態(tài)，推動問題源頭化解。建 立完善人民意見建議“直通車”制度，暢通與新經(jīng)濟組織、 新社會組織、新就業(yè)群體常態(tài)化溝通交流渠道。引導(dǎo)新就 業(yè)群體文明上網(wǎng)、理性發(fā)聲，督促平臺企業(yè)完善輿情監(jiān)測、 風險防控和矛盾處置機制，及時研判處置輿論焦點，化解 風險隱患。
四 、強化組織保障，確保社會和諧穩(wěn)定
( 一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把維護新興領(lǐng)域穩(wěn)定工作擺 在突出位置，市級“兩新”工委發(fā)揮工作機制作用，加強部 門工作統(tǒng)籌和協(xié)同聯(lián)動。行業(yè)(系統(tǒng))黨委立足職能職責， 發(fā)揮部門優(yōu)勢，實現(xiàn)上下貫通，形成工作合力。
(二)加強基礎(chǔ)保障。及時向黨委報告工作開展情況 和存在問題，積極爭取新興領(lǐng)域黨建、新就業(yè)群體服務(wù)管 理經(jīng)費支持，推動各類資源、服務(wù)、管理等下沉一線。推
動新興領(lǐng)域黨組織書記、黨務(wù)工作者、黨建工作指導(dǎo)員工 作報酬和補貼及時落實到位，確保黨建工作扎實推進。
(三)加強督查督辦。針對新興領(lǐng)域穩(wěn)定工作，結(jié)合 黨組織職能職責，制定督辦清單和工作臺賬，明確進度要 求，督促各項任務(wù)落實。加強定期調(diào)度，強化跟蹤指導(dǎo)， 督辦情況及時向省委“兩新”工委報告。
中共河南省委非公有制經(jīng)濟組織和
社 會 組 織 工 作 委 員 會
2025年1月13日
