編者按：11月9日，由河南省法學(xué)會、河南工程學(xué)院主辦，河南工程學(xué)院人文政法學(xué)院承辦、北京大成（鄭州）律師事務(wù)所協(xié)辦的第九屆“法治河南鄉(xiāng)村論壇”暨第九屆“法治河南青年論壇”在鄭州舉辦。論壇上，13位獲獎?wù)撐淖髡叽韲@農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)體系完善、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的法治保障、涉外法治人才培養(yǎng)機制研究、輕微犯罪記錄封存制度等主題進行了發(fā)言交流?，F(xiàn)將發(fā)言交流的主要內(nèi)容摘編如下，以饗讀者。
張紅巖：輕微犯罪記錄封存制度的幾點認(rèn)識
2024年7月31日，最高人民檢察院著眼于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，在大檢察官研討班上指出，完善適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的工作機制，推動建立輕微犯罪記錄封存制度，更好促進社會大局穩(wěn)定?？梢哉J(rèn)為，黨的二十屆三中全會決定為建立輕微犯罪記錄封存制度指明了方向，也說明建立輕微犯罪記錄封存制度對我國的法治現(xiàn)代化建設(shè)具有重大意義，主要體現(xiàn)在：一是體現(xiàn)和落實寬嚴(yán)相濟的刑事政策。輕罪時代下，大多數(shù)輕罪案件社會危害較小、罪責(zé)更輕，有過輕微犯罪的人認(rèn)罪悔過可能性較大、重新融入社會較快，社會關(guān)系較好修復(fù)。這與我國寬嚴(yán)相濟的刑事政策相契合，體現(xiàn)了該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟、罰當(dāng)其罪的要求。二是促進犯罪人回歸社會的需要。建立這一制度，既有助于懲治輕微犯罪，又可避免犯罪記錄給有過輕微犯罪的人帶來法律規(guī)定以外的后果，使其依法享有權(quán)利、履行義務(wù)，從而打破回歸社會的屏障，達到預(yù)防和減少犯罪的目的。三是遏制牽連現(xiàn)象，促進社會和諧。我國古代有“連坐”“株連”?，F(xiàn)代法治的一項基本原則，是任何違法犯罪行為的法律責(zé)任，都應(yīng)當(dāng)由違法犯罪行為人本人承擔(dān)，而不能株連或及于他人。實踐中，有的地方出臺規(guī)范性文件，對涉罪人員的配偶、子女和父母及其他近親屬在受教育、就業(yè)、社保等方面的權(quán)利進行限制，違背了罪責(zé)自負(fù)原則，不符合憲法關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)規(guī)定的原則和精神。建立輕微犯罪記錄封存制度，明確這一制度的適用對象和范圍，能夠防止輕微犯罪記錄對其親屬在入學(xué)、就業(yè)等方面的不當(dāng)影響，有利于減少對抗、促進和諧。
輕微犯罪記錄封存制度的構(gòu)建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括適用條件、程序架構(gòu)、保障機制等諸多方面需要考慮，未來我國應(yīng)該在結(jié)合本土實踐經(jīng)驗與域外制度的基礎(chǔ)上系統(tǒng)推進，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，從而構(gòu)建承載犯罪預(yù)防、權(quán)利保護、社會治理三重功能的犯罪記錄封存制度。
