文/記者 葉煜
潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。
近年來，河南省法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，推進(jìn)高質(zhì)量建設(shè)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科研領(lǐng)域、政府智囊團(tuán)等方面建設(shè)取得了豐碩成果，成績可圈可點(diǎn)。
近幾年來，河南省法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)匯聚優(yōu)質(zhì)法學(xué)力量，積極服務(wù)法治實(shí)踐，開展高質(zhì)量科研，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治文化。若干個(gè)“小智囊”匯集成“大智庫”，群策群力，共同撬動(dòng)平安建設(shè)、法治建設(shè)“大杠桿”。
法治護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“法者，所以興功懼暴也；律者，所以定分止?fàn)幰?；令者，所以令人知事也?！狈ㄖ问侵卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化的重要基石。
近年來，河南省法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)時(shí)刻關(guān)注我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，先后以“營商環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)法”“國家治理現(xiàn)代化與經(jīng)濟(jì)法”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟(jì)法治保障”“疫情防控背景下的經(jīng)濟(jì)法作為”“全國統(tǒng)一大市場與經(jīng)濟(jì)法治保障”為主題，進(jìn)行調(diào)研，形成數(shù)百篇論文、研究報(bào)告等成果，并在年會(huì)上進(jìn)行研討。尤其是“數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟(jì)法治保障”這一主題，聚焦我國進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代后的新情況新問題，正視我國進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，不僅改變了企業(yè)傳統(tǒng)的商業(yè)模式，也改變了市場運(yùn)作方式，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對整體營商環(huán)境產(chǎn)生的深刻影響及引發(fā)的爭議糾紛，對法治保護(hù)規(guī)則、法治保護(hù)模式提出新挑戰(zhàn)新要求的現(xiàn)實(shí)，回應(yīng)新時(shí)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治需求，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識產(chǎn)權(quán)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出建設(shè)性意見建議。
專家們在相關(guān)成果中提出“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中大型平臺‘贏者通吃、一家獨(dú)大’的特點(diǎn)極易損害市場競爭秩序、阻礙創(chuàng)新、從根本上損害消費(fèi)者福利和社會(huì)利益。然而，傳統(tǒng)競爭法的規(guī)制手段和方法無法有效適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代以網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、多邊市場、數(shù)據(jù)導(dǎo)向等為特點(diǎn)的新特征，在新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的創(chuàng)新研發(fā)、破壞性創(chuàng)新發(fā)展層面扮演重要角色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺對反壟斷法適用帶來巨大挑戰(zhàn)”等具有重要現(xiàn)實(shí)意義的理論。
不僅如此，河南省法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)還組織專家學(xué)者共話數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，探討知識產(chǎn)權(quán)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展之道，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在法治軌道上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。自2019年至2023年底，河南省法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)已成功主辦三屆“中原經(jīng)濟(jì)法治論壇”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對既有理論和制度提出了挑戰(zhàn)，如何進(jìn)行理論回應(yīng)和制度應(yīng)對是論壇的重要議題。論壇通過激烈的思想碰撞、務(wù)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)傳遞、熱烈而坦誠的交流對話，多學(xué)科、多層次、多角度推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為探索法治化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，為中原經(jīng)濟(jì)法治發(fā)展乃至國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略貢獻(xiàn)智慧和力量。
論壇上，中國政法大學(xué)教授、國際經(jīng)濟(jì)法研究所副所長戴龍圍繞“促進(jìn)公平交易，優(yōu)化營商環(huán)境”，對中國營商環(huán)境的變化與特征進(jìn)行梳理，分析中國市場經(jīng)濟(jì)的競爭狀況和特點(diǎn)以及現(xiàn)階段競爭政策實(shí)施面臨的問題，進(jìn)而提出應(yīng)當(dāng)理順《反不正當(dāng)競爭法》與《反壟斷法》以及知識產(chǎn)權(quán)諸法的關(guān)系，呼吁保障中小企業(yè)參與市場公平競爭和公平交易的權(quán)利，激活市場競爭要素。
論壇針對平臺治理、數(shù)字治理、新技術(shù)新業(yè)態(tài)等相關(guān)法治問題的交流與研究，將加快促進(jìn)實(shí)踐問題的解決并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)。
創(chuàng)新科研結(jié)碩果
一枝獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。
博觀而約取，厚積而薄發(fā)。近年來，經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)在會(huì)長李志增的帶領(lǐng)下，廣大會(huì)員為經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究發(fā)展注入科研動(dòng)力，該研究會(huì)成員主持完成國家級立項(xiàng)10項(xiàng)，省廳級課題15項(xiàng)，發(fā)表了19篇核心期刊學(xué)術(shù)論文。
經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長李志增主持申報(bào)立項(xiàng)最高人民法院2022-2023年度司法案例研究課題《股東出資責(zé)任糾紛類案研究》，指導(dǎo)分管的河南省高級人民法院民五庭撰寫《河南省農(nóng)信社金融借款糾紛突出問題及解決思路的調(diào)研報(bào)告》在全國法院金融審判工作會(huì)議上獲評優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎(jiǎng)。
經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長婁丙錄主持完成中國法學(xué)會(huì)部級重點(diǎn)課題《食品安全法律保障的實(shí)證研究》、河南省人民政府決策招標(biāo)課題《河南省食品安全法律問題研究》等省部級重點(diǎn)課題；在《政法論壇》《法律科學(xué)》等專業(yè)期刊發(fā)表《論反壟斷法之寬恕制度》《寬恕制度的理論基礎(chǔ)與實(shí)效保障》《我國競爭法律制度建設(shè)的回顧與展望》《論行政壟斷的可豁免性》《和解前置主義與公共利益維護(hù)》《我國產(chǎn)品責(zé)任制度若干問題的探討》等多篇學(xué)術(shù)論文。
經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長王波主持最高人民法院2023年度司法研究重大課題《執(zhí)行案件前端化解機(jī)制研究》、最高人民法院年度重大課題《事實(shí)審和法律審審級分層機(jī)制研究》，指導(dǎo)撰寫的兩篇學(xué)術(shù)論文分獲中國應(yīng)用法學(xué)研究所全國法院2021年度應(yīng)用法學(xué)論文二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。
經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長周志剛撰寫的《人民法院在增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力中的角色定位》獲中辦法規(guī)局“貫徹二十大、奮進(jìn)新征程”黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)主題征文活動(dòng)優(yōu)秀獎(jiǎng)，《實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)案件中受理裁定的效力銜接問題研究》獲破產(chǎn)法學(xué)研究會(huì)第七屆中原破產(chǎn)法高峰論壇征文一等獎(jiǎng)。
經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長王玉輝主持國家社科項(xiàng)目《數(shù)據(jù)共謀法律防控機(jī)制研究》、國家市場監(jiān)管總局項(xiàng)目《串通投標(biāo)行為反壟斷執(zhí)法咨詢》和《聯(lián)合抵制交易反壟斷執(zhí)法咨詢》、中國法學(xué)會(huì)區(qū)域重點(diǎn)委托課題《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供高水平法治保障——以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治保障為視角》、河南省人大制度理論研究會(huì)課題《農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展的法治保障研究》；出版專著《經(jīng)濟(jì)法學(xué)案例教程》和《新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治理論與實(shí)踐（經(jīng)濟(jì)法治篇）》；先后在《法學(xué)》《中州學(xué)刊》《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》等刊物發(fā)表《壟斷協(xié)議組織幫助行為條款缺陷及其補(bǔ)救》《論信息交換違法性判定的進(jìn)路和方法》《為民營企業(yè)提供公平競爭的市場環(huán)境》等專業(yè)論文。
近年來，河南省法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)密切關(guān)注我國宏觀經(jīng)濟(jì)法治形勢、司法執(zhí)法領(lǐng)域困境難題，立足學(xué)術(shù)前沿、聚焦現(xiàn)實(shí)問題，積極參加有關(guān)立法、執(zhí)法、司法調(diào)研和咨詢活動(dòng)，科研創(chuàng)新能力不斷提升。
法治“小智囊”助力法治政府建設(shè)
過去的一年里，河南省法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)建立起一支由全省法學(xué)研究和法律實(shí)務(wù)優(yōu)秀人才組成的專家隊(duì)伍，緊緊圍繞黨委政府中心工作，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極為我省打造一流法治化營商環(huán)境保駕護(hù)航、助力添彩。
經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長婁丙錄作為政府法律顧問的一員，積極建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮法治政府“智囊”作用，助力我省一件件重大行政決策落地實(shí)施。
一場場專題論證，一次次座談協(xié)商。2023年7月，在關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展”的論證會(huì)上，婁丙錄同與會(huì)的專家學(xué)者、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和企業(yè)家代表就我省營商環(huán)境現(xiàn)狀及困境進(jìn)行綜合分析研討，對政策落實(shí)情況、存在的問題等事項(xiàng)進(jìn)行評估，并對相關(guān)規(guī)范性文件的修改完善有針對性的提出意見建議。土地流轉(zhuǎn)、審批程序優(yōu)化、小微企業(yè)融資難問題……在論證會(huì)現(xiàn)場，企業(yè)代表直抒訴求、企盼，專家學(xué)者熱忱為企業(yè)家答疑解惑、紓困解難。
2023年8月，婁丙錄及其他專家學(xué)者、政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人圍繞“促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展”問題進(jìn)行座談，就涉及降低生產(chǎn)經(jīng)營成本、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化金融支持等內(nèi)容進(jìn)行了廣泛深入的討論和交流，對涉及的法律問題反復(fù)研究、論證，為黨委政府決策及相關(guān)問題的法律風(fēng)險(xiǎn)評估提出來有價(jià)值的意見建議，并被相關(guān)規(guī)范性文件所吸收。如“市縣結(jié)合本地區(qū)個(gè)體工商戶發(fā)展實(shí)際，建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)系本地個(gè)體工商戶工作機(jī)制，暢通個(gè)體工商戶訴求渠道，傾聽、響應(yīng)意見建議，形成受理、甄別、分類、派單、協(xié)調(diào)和反饋的閉環(huán)機(jī)制，幫助個(gè)體工商戶協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難”等。
“政府法律顧問這個(gè)身份，既是一份很高的榮譽(yù)，又是一份沉甸甸的責(zé)任。這些重點(diǎn)項(xiàng)目的背后，關(guān)系到中小企業(yè)的利益、法治化營商環(huán)境，更關(guān)系到黨委政府的形象。”婁丙錄表示，作為政府重大行政決策的重要一環(huán)，法律顧問扮演著法律風(fēng)險(xiǎn)評估、合規(guī)審查的守門員作用，以法治助推全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、營造良好營商環(huán)境?！伴L風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海?！痹谖磥淼陌l(fā)展中，河南省法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)將繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，緊跟我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治建設(shè)需要，立足學(xué)科前沿，爭取產(chǎn)出更多高水平成果。他們將以更昂揚(yáng)的姿態(tài)，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，譜寫新篇章、作出新貢獻(xiàn)。
