文/駐法宣
聚焦“民情”“警情”“訴情”“訪情”推進基層法律服務(wù)站點工作；整合專業(yè)力量、骨干力量、社會力量壯大法治服務(wù)力量；組織首席法律咨詢專家參與重大法律問題研判，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力智力支持……一項項舉措、一系列行動，從平安到長治久安，駐馬店市法學會因地制宜挖掘、打造特色“品牌”，有效提升矛盾糾紛化解的法治化水平。
近年來，駐馬店市法學會持續(xù)加強基層服務(wù)站點標準化、規(guī)范化建設(shè)，組織首席法律咨詢專家和法學會會員依托基層服務(wù)站點開展法律服務(wù)、組織法治宣傳、參與矛盾化解等工作，推動解決人民群眾“急難愁盼”問題，打通法治服務(wù)群眾的“最后一公里”，使基層服務(wù)站成為法學會服務(wù)大局、服務(wù)群眾的重要載體和知名“品牌”。
高質(zhì)量夯實基礎(chǔ)
聚焦“四情”搭平臺。駐馬店市法學會在推進基層法律服務(wù)站點工作中，聚焦矛盾化解和法律服務(wù)需求相對集中的“民情”“警情”“訴情”“訪情”搭建平臺，為業(yè)務(wù)開展提供堅實陣地。目前，全市共建立法學會基層服務(wù)站3369個。聚焦“民情”，按照走進基層、貼近群眾、了解民情、服務(wù)民需的總體思路，全面拓展基層服務(wù)站的覆蓋面，全市204個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2900個村（社區(qū)）全部建立基層服務(wù)站。聚焦“警情”，根據(jù)1+3+N矛盾多元化解機制要求，推動基層服務(wù)站全面進駐警務(wù)工作站，參與警情類案事件的調(diào)解工作。聚焦“訴情”，將基層服務(wù)站建設(shè)與訴源治理工作相結(jié)合，探索建立“法院+基層服務(wù)站”訴源治理新模式，在市、縣訴源治理中心設(shè)立基層服務(wù)站。聚焦“訪情”，將基層服務(wù)站建設(shè)與信訪法治化工作相結(jié)合，在各級信訪大廳設(shè)立首席法律咨詢專家工作室，進一步發(fā)揮首席法律咨詢專家在解決信訪問題上的專業(yè)優(yōu)勢。
整合“三力”建團隊。工作中整合專業(yè)力量、骨干力量、社會力量，以298名首席法律咨詢專家為核心分別組成團隊開展業(yè)務(wù)，每年進行評比表彰，結(jié)果在全市予以通報。加強專業(yè)力量，首席法律咨詢專家?guī)ьI(lǐng)3000余名會員進駐基層服務(wù)站點，同時實行“一網(wǎng)格一法學會員”，帶動工作有序開展。吸納骨干力量，邀請與人民群眾生活息息相關(guān)的勞動就業(yè)、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、婚姻家庭等部門業(yè)務(wù)精英加入團隊，滿足政策咨詢和矛盾化解工作所需，有效回應(yīng)群眾關(guān)切。統(tǒng)籌社會力量，吸納政法部門退休干部、基層網(wǎng)格長、網(wǎng)格員和“五老”等人員加入，不斷壯大服務(wù)團隊。
對標“五化”建機制。大力推進基層服務(wù)站機構(gòu)實體化、流程規(guī)范化、團隊專業(yè)化、運轉(zhuǎn)常態(tài)化、服務(wù)高效化“五化”建設(shè)，有力提升基層服務(wù)站點工作質(zhì)效。機構(gòu)實體化：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律服務(wù)站不低于2間、村（社區(qū)）法律服務(wù)點不低于1間辦公用房，配齊辦公設(shè)備；制度規(guī)范化：明確服務(wù)站政治紀律、工作職責、業(yè)務(wù)流程、行為規(guī)范等內(nèi)容，規(guī)章上墻、動態(tài)考評；團隊專業(yè)化：定期組織開展思想教育、業(yè)務(wù)培訓、交流會商，強化政治意識、提高服務(wù)能力、解決疑難雜癥，持續(xù)提升工作水平；運轉(zhuǎn)常態(tài)化：把基層服務(wù)站建設(shè)和人民調(diào)解委員會工作深度融合，用專項經(jīng)費保障服務(wù)站點的日常運行；服務(wù)高效化：規(guī)定問題解決時限，并對當事人進行滿意度回訪，確保案結(jié)事了。
高效能發(fā)揮作用
當好黨委政府“智囊團”。圍繞全市和當?shù)刂卮蟀l(fā)展戰(zhàn)略，組織首席法律咨詢專家參與事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大法律問題研判，提供法律咨詢建議，推動問題解決，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力智力支持。通過首席“問診”“把關(guān)”“建言”，積極為當?shù)攸h委政府重大決策、重大行政行為提供法律咨詢意見。今年以來，共為各級黨委、政府和重要企業(yè)審核合同規(guī)范性文件1000余份，參與風險危機管控例會600多次，參與企業(yè)專項法治體檢100余次。
當好法治宣講“先鋒隊”。結(jié)合開展“青年普法志愿者法治文化基層行”和“百名法學家百場報告會”，組織青年普法志愿者進鄉(xiāng)村、進學校、進集市、進景區(qū)、進企業(yè)、進機關(guān)，開展以案釋法和“點單式”普法，為群眾提供法治咨詢和法律幫助，幫助村（社區(qū)）制定、修改、完善村規(guī)民約。今年以來，全市基層服務(wù)站共開展各類法治宣講1000余場，培養(yǎng)法律明白人2000余人，提供法律咨詢、法律服務(wù)1500余人次，發(fā)放各類法律讀本8000余冊，受眾10萬余人。
當好化解矛盾“生力軍”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮基層服務(wù)站點在化解基層矛盾糾紛中的生力軍作用，組織首席法律咨詢專家、會員主動融入“三源”（警源、訪源、訴源）共治工作，積極參與構(gòu)建“群眾不跑空、矛盾不上行、依法不偏向、平安不出事”的矛盾糾紛多元化解機制。今年以來，參與矛盾糾紛化解1600余次，解決重大疑難信訪問題50余起，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件30余起，調(diào)解金額達1000多萬元，其中幫助農(nóng)民工、困難群體討回工資或賠償款150余萬元。
高標準打造品牌
按照“一縣一亮點、一站一特色”工作思路，駐馬店市法學會因地制宜挖掘、打造特色品牌，全市形成了一批有特點、有成效、有影響的基層服務(wù)站。
確山縣法學會以首席法律咨詢專家、全國民調(diào)協(xié)會理事長黃帥為核心組建的縣、鄉(xiāng)、村三級“黃帥調(diào)解團隊”，運用“五四三”調(diào)解工作法（即五步調(diào)解、四心并用、三調(diào)融合），立足基層化解了一大批矛盾糾紛，贏得群眾信賴。
驛城區(qū)信訪接待中心首席法律咨詢專家工作室設(shè)立以來，陪同領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪、約訪100余次，幫助解決十三香集團工資糾紛等重大矛盾糾紛十余起，受到黨委政府和人民群眾的一致認可。
上蔡縣法學會邵店鎮(zhèn)服務(wù)站成立巡回調(diào)解團，變“等案上門”“坐堂辦案”為“主動排查”“巡回調(diào)解”，調(diào)解成功率達98.3%。該做法成功入選全省“楓橋式工作法”，在全省堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”深化“三零”創(chuàng)建工作會上做了經(jīng)驗介紹。
汝南縣法學會汝寧街道服務(wù)站依托社區(qū)調(diào)解機制，聯(lián)合街道綜治中心、信訪辦、司法所、轄區(qū)派出所等參與化解社會矛盾，形成社區(qū)矛盾化解的多方支持、聯(lián)動調(diào)解新格局。
新蔡縣法學會月亮灣街道服務(wù)站成立了“衛(wèi)納調(diào)解室”，推行“六心工作法”，群眾滿意度98%以上。
