文/陳衛(wèi)軍 張繼峰 莫明星
扎根基層、走近群眾、服務(wù)民生，洛陽市法學(xué)會(huì)積極擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，廣泛開展訴源治理、多元解紛工作，創(chuàng)新成立了“未成年人綜合保護(hù)中心”，深入探索“1351”法治服務(wù)工作法……一大批可復(fù)制、可推廣的“洛陽經(jīng)驗(yàn)”為建設(shè)更高水平法治洛陽、平安洛陽作出積極貢獻(xiàn)。
自開展首席法律咨詢專家工作以來，洛陽市、縣兩級(jí)法學(xué)會(huì)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞全市政法工作，積極擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，深入推進(jìn)首席法律咨詢專家和法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，以需求為導(dǎo)向，注重實(shí)用實(shí)效，探索了一大批可復(fù)制、可推廣的“洛陽經(jīng)驗(yàn)”，為建設(shè)更高水平法治洛陽、平安洛陽作出積極貢獻(xiàn)。
服務(wù)大局，把解決疑難復(fù)雜問題作為首要職責(zé)
洛陽市澗西區(qū)法學(xué)會(huì)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在河南牧真律師事務(wù)所設(shè)立法學(xué)會(huì)服務(wù)站，同時(shí)在服務(wù)站和澗西區(qū)法院成立“趙曉陽調(diào)解工作室”，充分發(fā)揮首席法律咨詢專家作用，圍繞“四個(gè)重大”積極服務(wù)中心工作，緊盯一批“骨頭案”“釘子案”，參與化解問題樓盤、金融詐騙等社會(huì)信訪積案，先后向黨委政府提供專業(yè)精準(zhǔn)的法律意見50余件次，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義提供專業(yè)法律支持，促進(jìn)社會(huì)矛盾的有效解決和法治環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。
工作中，打造特色服務(wù)品牌，積極發(fā)揮法學(xué)會(huì)智庫輔政作用，在澗西區(qū)退役軍人事務(wù)局設(shè)立服務(wù)軍轉(zhuǎn)和退役人員的“小板凳志愿者工作隊(duì)”，走進(jìn)社區(qū)做“群眾身邊的法律明白人”，普法宣講在房前屋后，矛盾糾紛調(diào)處在群眾身邊。在實(shí)踐中總結(jié)形成了“132工作法”（即一個(gè)平臺(tái)、三個(gè)商量、二個(gè)目標(biāo)），參與社會(huì)治理、矛盾糾紛化解等。其中，2024年上半年廣泛開展訴源治理、多元解紛工作，累計(jì)化解各類案件48起，涉案標(biāo)的額3400余萬元。
黨建引領(lǐng)，把未成年人綜合保護(hù)做深做實(shí)
洛陽市洛龍區(qū)法學(xué)會(huì)開元路街道定鼎門社區(qū)服務(wù)點(diǎn)充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)“智囊團(tuán)”“思想庫”“人才庫”作用，創(chuàng)新開展“黨建共建+普法用法”模式，配備50人開展基層普法宣傳工作，將基層黨組織打造成為普法工作的前沿陣地，依托社區(qū)“零點(diǎn)學(xué)堂”，常態(tài)化開展普法微講堂，宣傳民法典、電信詐騙防范等。
創(chuàng)新成立了洛陽市首家設(shè)在社區(qū)服務(wù)點(diǎn)的“未成年人綜合保護(hù)中心”，中心設(shè)置心理疏導(dǎo)站、家庭教育指導(dǎo)站、沉浸式體驗(yàn)館等功能區(qū)，針對(duì)近些年校園欺凌、性侵未成年人事件頻發(fā)現(xiàn)象，完善建立跨部門合作的長效機(jī)制，促進(jìn)司法保護(hù)與家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、政府保護(hù)、社會(huì)保護(hù)的緊密銜接，形成保護(hù)未成年人合法權(quán)益、挽救失足未成年人以及預(yù)防和減少未成年人犯罪的工作合力。
服務(wù)點(diǎn)建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，先后解決各類糾紛24起，調(diào)解率100%，有效推動(dòng)基層矛盾糾紛調(diào)處多元化。該基層法律服務(wù)點(diǎn)先后獲得“河南省道路交通安全宣教示范培訓(xùn)基地”“洛龍區(qū)青年普法志愿者宣傳教育基地”等榮譽(yù)。
惠民為民，讓基層法治服務(wù)可感可知
澗西區(qū)法學(xué)會(huì)重慶路街道第三社區(qū)服務(wù)點(diǎn)以建強(qiáng)“家門口”的服務(wù)點(diǎn)為目標(biāo)，深入探索“1351”法治服務(wù)工作法，依托社區(qū)鄰里中心、綜治中心建強(qiáng)法學(xué)會(huì)服務(wù)點(diǎn)，整合多方力量，開展矛盾糾紛化解、訴源治理、法治宣傳教育等服務(wù)活動(dòng)。
完善健全“法學(xué)會(huì)服務(wù)點(diǎn)+法治網(wǎng)格+法律明白人”工作模式，積極引導(dǎo)法學(xué)會(huì)會(huì)員進(jìn)駐網(wǎng)格，共同推進(jìn)社情民意聯(lián)排、安全隱患聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點(diǎn)人員聯(lián)管幫等工作，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)“面對(duì)面”“零距離”。該社區(qū)服務(wù)點(diǎn)先后榮獲河南省規(guī)范化社區(qū)、洛陽市民主法治示范社區(qū)、洛陽市基層“品牌化”法治文化陣地示范點(diǎn)等榮譽(yù)30余項(xiàng)。
典型帶動(dòng)，因地制宜推進(jìn)首席和站點(diǎn)建設(shè)
宜陽縣法學(xué)會(huì)堅(jiān)持將召伯文化與普法宣傳有機(jī)結(jié)合，使傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代法治相互貫通，積極探索構(gòu)建了政治、法治、德治、自治、善治基層社會(huì)治理“五治模式”。
以甘棠村召伯文化為基礎(chǔ)，打造“甘小棠”調(diào)解品牌，組建12支志愿服務(wù)隊(duì)，吸納360名志愿者，服務(wù)點(diǎn)嵌入“調(diào)解”功能，輻射帶動(dòng)周邊12個(gè)行政村，通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式調(diào)解矛盾糾紛120余起。
全縣聘用人民調(diào)解員和法律明白人共1980名，實(shí)現(xiàn)行政村法律“明白人”全覆蓋。組織多方力量扎實(shí)開展普惠性普法、訂單式普法、創(chuàng)新型普法，年初以來，共開展普法宣傳168場(chǎng)次，化解矛盾糾紛625起。宜陽縣在省市法學(xué)會(huì)工作中連續(xù)多年獲得先進(jìn)縣區(qū)的榮譽(yù)稱號(hào)。此外，宜陽縣還先后榮獲了包括全國司法宣傳和通聯(lián)工作先進(jìn)單位、河南省守法普法示范縣、河南省優(yōu)秀社科普及志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)等多項(xiàng)榮譽(yù)。
洛陽市委政法委副書記、市法學(xué)會(huì)秘書長申偉民表示，市法學(xué)會(huì)將聚焦黨政所需、群眾所急、法學(xué)會(huì)所能，持續(xù)打造特色鮮明的基層法律服務(wù)站點(diǎn)，充分發(fā)揮首席法律咨詢專家的作用，推動(dòng)服務(wù)站點(diǎn)建有所用、建有所為、建有所效，切實(shí)增強(qiáng)基層服務(wù)站點(diǎn)工作成效，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化洛陽實(shí)踐中貢獻(xiàn)智慧、彰顯擔(dān)當(dāng)。
