北京８月１日電（記者 魯暢）歷時四年制定出臺的《北京市旅游條例》1日起正式施行。１日上午，北京市交通執(zhí)法總隊直屬大隊聯合北京市旅游委、北京市公安局公交保衛(wèi)總隊等部門對八達嶺、十三陵等重點旅游景區(qū)開展聯合專項整治行動，重點對北京“一日游”展開執(zhí)法檢查。
據透露，此次聯合檢查組重點對水關長城、八達嶺長城等景區(qū)的“一日游”市場環(huán)境秩序進行檢查，期間共出動檢查人員２０余人，６個車組。
檢查發(fā)現，景區(qū)“一日游”散客團隊數量明顯減少，整體秩序良好，未發(fā)現違法違規(guī)行為。此外，聯合檢查組發(fā)現，近期投訴率較高的河北省懷來縣兩家旅游購物店已經內部關停整頓。
非法“一日游”長久以來是北京旅游市場的頑疾，多年來形成了由散發(fā)虛假信息、低價攬客、變更行程、強制購物、牟取回扣等一整條利益鏈，侵害游客權益的同時破壞北京旅游城市形象。
記者注意到，條例在劃清合法與非法“一日游”經營區(qū)別的同時，設“一日游”專節(jié)，將六類行為作出禁止規(guī)定，并區(qū)分了已有法律規(guī)定（旅游法、治安管理處罰法等）和沒有法律規(guī)定兩種情況的法律責任。
這六種行為分別為：未取得旅行社經營許可、旅游客運經營許可、導游證，從事“一日游”經營服務；擅自在公共場所散發(fā)、懸掛、涂寫、張貼“一日游”產品廣告；冒用旅行社、旅游集散中心、公共交通客運企業(yè)等名義，利用公交站牌、互聯網、旅游地圖等媒介或者在旅館、車站等公共場所，發(fā)布“一日游”虛假信息，非法攬客；以不合理低價攬客，并在旅游行程中向旅游者索要合同約定以外的費用，誘騙、強迫或者變相強迫旅游者參加購物活動、另行付費旅游項目；擅自變更行程或者中止服務活動，甩團、甩客；在景區(qū)內及其周邊地區(qū)，追逐、攔截旅游者，索要物品，推銷商品或者服務。
此外，條例在罰則上明顯提高。如果存在上述６類違法行為，由旅游、工商、交通、城管執(zhí)法等有關行政部門責令改正，沒收違法所得，并處以１萬元以上１０萬元以下罰款；違法所得１０萬元以上的，并處違法所得１倍以上５倍以下罰款；對有關責任人員，處以２０００元以上２萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
北京市旅游委副主任安金明表示，條例按照疏堵結合，擴大公共服務供給，進行了全鏈條的制度設計。非法“一日游”經營主體復雜，違法行為多種多樣，在條例施行過程中，需要各相關部門在執(zhí)法中有效配合，在增加服務供給的同時加強有效的綜合執(zhí)法，執(zhí)法效果有待于在實踐中檢驗和完善。
