蘇區(qū)在中國革命史上具有特殊重要的地位。
鄂豫皖蘇區(qū)是中國共產(chǎn)黨在湖北、河南、安徽三省邊界，以大別山為中心區(qū)域建立的一塊農(nóng)村革命根據(jù)地，是僅次于中央蘇區(qū)的第二大革命根據(jù)地。
地處大別山腹地的信陽，被譽為“紅軍的搖籃、將軍的故鄉(xiāng)”，新縣是鄂豫皖蘇區(qū)首府所在地。11月15日至16日，由河南省法學會主辦，信陽市委政法委、信陽市法學會承辦，新縣縣委、新縣人民政府協(xié)辦的第三屆“蘇區(qū)法制研究論壇”在這里成功舉辦。
論壇以“蘇區(qū)新時代法治建設(shè)”為主題，緊扣習近平新時代中國特色社會主義思想，著眼蘇區(qū)新時代新發(fā)展的法治需要，聚焦蘇區(qū)法制創(chuàng)新、 “大別山精神” “楓橋經(jīng)驗”、紅色文物法治保護研究等，專家學者進行深入交流研討，提出真知灼見，為蘇區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和新時代法治建設(shè)建言獻策。
鄂豫皖蘇區(qū)是一座耀眼的豐碑
“河南是一片紅色的革命熱土，在中國共產(chǎn)黨建黨百年的光榮歷史和偉大征程中，中原大地樹立了一座座精神豐碑，鄂豫皖蘇區(qū)即是這些豐碑中十分耀眼的一座，是中國革命的重要歷史見證，在中國革命史上具有重要地位。” 河南省副省長、省公安廳廳長鄭海洋在論壇開幕式致辭中介紹了鄂豫皖蘇區(qū)在中國革命史上的重要地位。
在鄂豫皖蘇區(qū)這塊紅色熱土上，無數(shù)革命先烈用生命書寫了“二十八年紅旗不倒”的傳奇。這里誕生了紅四方面軍、紅二十五軍、紅二十八軍等多支紅軍主力部隊，走出了許世友、李德生、鄭維山等340多位將軍，徐向前、劉伯承、鄧小平、李先念等老一輩革命家在這里留下了戰(zhàn)斗足跡。
鄂豫皖蘇區(qū)也是中國共產(chǎn)黨早期探索法治道路的“試驗田”。這里先后頒布了《鄂豫皖蘇維埃臨時組織大綱》《臨時土地政綱》《鄂豫邊革命委員會土地政綱實施細則》《信貸暫行條例》《鄂豫皖蘇維埃政府關(guān)于商業(yè)累進稅之規(guī)定》《鄂豫皖工農(nóng)兵蘇維埃第二次代表大會婚姻問題決議案》等多部法規(guī)或法律性質(zhì)的文件，創(chuàng)立了國家公訴處，產(chǎn)生了國家公訴員，基本建立了以憲法性法規(guī)、刑事法規(guī)、土地勞動法規(guī)、民事婚姻法規(guī)和司法制度為主要內(nèi)容的法律制度體系，形成了民主平等、平均分配土地、管制借貸利率、財稅法制、婚姻自由等具有革命特色的法制思想。
“蘇區(qū)法制建設(shè)實踐，是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義法治理論與中國實際相結(jié)合的最早大規(guī)模、成體系的法治實踐，為中華法制文化的充實、完善，以及習近平法治思想的理論創(chuàng)新提供了寶貴的財富?！背鱿搲闹袊▽W會黨組成員、副會長張?zhí)K軍在講話中說。
“鄂豫皖蘇區(qū)時期的法律思想，處處彰顯著以人民為中心、法律面前人人平等的法治精神，對我國的法律制度產(chǎn)生了重要影響，今天依然閃耀著法治的光芒?！编嵑Ｑ笤谥罗o中說。
信陽市委書記蔡松濤表示，信陽將以這次論壇為契機，結(jié)合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，持續(xù)加強革命根據(jù)地法制史研究工作，大力傳承弘揚紅色法治文化，為加快建設(shè)法治中國、平安中國提供更多歷史啟迪和智力支持。
為大力弘揚紅色法治精神，廣泛匯聚法學研究資源，深度挖掘蘇區(qū)法制寶藏，深入推進全面依法治國，2020年11月，江西、福建、湖北、河南、安徽、四川、陜西七省法學會聯(lián)合發(fā)起共同成立了“蘇區(qū)法制研究論壇”。論壇已先后在江西瑞金和湖北紅安舉辦了兩屆，今年是第三屆，論壇還特別邀請甘肅省法學會參加。
傳承蘇區(qū)法制經(jīng)驗助力法治建設(shè)
蘇區(qū)法制是我黨法制建設(shè)的首創(chuàng)探索和偉大實踐，是民主主義法制建設(shè)的奠基，也是社會主義法制建設(shè)的源頭，具有不可替代的歷史地位和作用。
張?zhí)K軍在講話中強調(diào)，“通過‘蘇區(qū)法制研究論壇’平臺，團結(jié)引領(lǐng)廣大法學法律工作者深入學習研究宣傳闡釋習近平法治思想，把學習貫徹習近平法治思想與習近平文化思想結(jié)合起來，以法治方式推動宣傳思想文化事業(yè)繁榮發(fā)展。”同時，要緊盯蘇區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要和人民群眾急難愁盼問題，開展法治對策研究，為蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。
省委政法委常務(wù)副書記、省法學會黨組書記袁永新在主持論壇開幕式時指出，要創(chuàng)新傳承紅色基因，創(chuàng)造性貫徹落實習近平法治思想，不斷深化對蘇區(qū)紅色基因的挖掘、研究、闡釋和宣傳，推進構(gòu)建蘇區(qū)法制研究理論框架體系，為推進“法治文化創(chuàng)新”不斷注入新鮮血液和強大動力，為扎實推進全面依法治國向縱深發(fā)展和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障和智力支撐。
論壇上，北京航空航天大學法學院教授肖建華以《中央蘇區(qū)基層治理經(jīng)驗及其當代啟示》為題作主旨報告，深入闡釋了“中央蘇區(qū)產(chǎn)生的歷史背景”“中央蘇區(qū)基層治理的實踐”“蘇區(qū)基層治理的特征”“蘇區(qū)治理的經(jīng)驗”和“蘇區(qū)基層治理的傳承與發(fā)展”。
肖建華表示，蘇區(qū)在基層社會治理中“始終堅持黨的領(lǐng)導，注重群眾參與，強調(diào)法治建設(shè)，大力推動經(jīng)濟發(fā)展”的經(jīng)驗在今天依然具有借鑒意義，值得傳承與發(fā)展。
蘇區(qū)的政法實踐淬煉鑄就了中國特色蘇區(qū)法制傳統(tǒng)，也是中國式法治現(xiàn)代化的重要源頭，特別是其中蘊涵的創(chuàng)新理論與創(chuàng)新實踐。
河南大學法學院名譽院長郝鐵川從中國共產(chǎn)黨民主革命時期的“七大法治理論創(chuàng)新”“十二項法律制度創(chuàng)新”“五大法律實踐創(chuàng)新”三個方面系統(tǒng)深入地解讀了《中國共產(chǎn)黨在民主革命時期法治理論、法律制度和法律實踐方面的創(chuàng)新》。
郝鐵川指出，今天我們要創(chuàng)造中國的法治特色，既要從中華法系中找，也要從中國的紅色法制中去找，要借助科技在創(chuàng)新中賦予紅色法律傳統(tǒng)以新的形式，同時吸收國外的優(yōu)秀法律文化，做到古為今用、洋為中用。
交流發(fā)言為蘇區(qū)發(fā)展建言獻策
第三屆“蘇區(qū)法制研究論壇”受到全國各地研究蘇區(qū)法制的專家學者及實務(wù)工作者的關(guān)注，論壇共收到論文249篇，經(jīng)過專家評審，共評出一等獎5篇、二等獎10篇、三等獎15篇。
論壇表彰了獲獎?wù)撐淖髡撸谡搲慕涣靼l(fā)言環(huán)節(jié)，獲獎?wù)撐淖髡叽矸窒砹擞嘘P(guān)蘇區(qū)法制研究的成果，為蘇區(qū)的法治建設(shè)及社會發(fā)展建言獻策。
“從中央蘇區(qū)政權(quán)所頒布的相關(guān)法律、條例，以及司法的運行實踐來看，司法的人民性特征顯著，試圖通過體現(xiàn)民主、自由、平等的司法制度和實踐，實現(xiàn)中央蘇區(qū)司法權(quán)力體系的根本性改造，從而鞏固工農(nóng)民主政權(quán)?！?
“蘇區(qū)法制傳統(tǒng)融入新時代‘楓橋經(jīng)驗’有利于社會基層強基鑄魂，促進社會和諧穩(wěn)定?！?
“公益訴訟是蘇區(qū)紅色文物法治保護的有效路徑之一，既能發(fā)揮檢察機關(guān)的監(jiān)督作用，也能充分利用社會力量?！?
“紅色法治文化作為一份寶貴的歷史、一種可貴的精神，我們要正視他的當代價值，發(fā)揚文化傳統(tǒng)，增強我們的文化自信、道路自信，以紅色法治文化為新時代社會主義法治文化的源泉，為我國的法治建設(shè)輸入紅色基因與血液?！?
……
安陽師范學院副教授胡偉、福建省南平市中級人民法院法官助理崔志強、江西理工大學在讀研究生朱迪文、四川省成都市成華區(qū)人民法院四級法官助理周維等7位論壇征文獲獎作者代表，在論壇的交流發(fā)言環(huán)節(jié)分別圍繞“中央蘇區(qū)司法權(quán)力體系構(gòu)建的張力與界限”“蘇區(qū)法制傳統(tǒng)融入堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’的實踐意蘊”“紅色法治文化：發(fā)展、內(nèi)涵和時代價值”“蘇區(qū)紅色資源領(lǐng)域行政公益訴訟履行判決現(xiàn)狀檢視與完善進路”等主題進行交流發(fā)言。
河南大學法學院教授郭志祥，鄭州大學法學院黨委委員、河南省法學會法理法史學研究會會長王建國分別對交流發(fā)言進行了點評。
“論壇閉幕后，我們將充分吸收專家、學者的意見建議，對論壇的成果進行升華、提煉，推動論壇成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻力量?！笔∥ㄎ壯惨晢T、省法學會黨組成員兼秘書長王子勇在論壇閉幕式上表示。
論壇舉辦期間，與會專家學者還走進鄂豫皖蘇區(qū)首府烈士陵園、鄂豫皖蘇區(qū)首府革命博物館、河南人民檢察博物館，緬懷革命先烈、感悟大別山精神、學習蘇區(qū)法制文化。
