全面推進(jìn)國家各方面工作法治化
中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、人事教育局副局長，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長兼秘書長
李洪雷
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)指出，“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”“全面推進(jìn)國家各方面工作法治化”。全面依法治國是一個系統(tǒng)工程，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面，關(guān)系國家建設(shè)和國家治理的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
全面推進(jìn)國家各方面工作法治化，要求運(yùn)用法治思維和法治方式做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。改革、發(fā)展、穩(wěn)定是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的三個重要支點。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作離不開法治，改革開放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治。各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化法治觀念，全面提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，要堅持在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，要營造法治化營商環(huán)境，為全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念提供法治保障，以高質(zhì)量法治支撐高質(zhì)量發(fā)展。國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)，法治是化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、保障安全的有效手段，要運(yùn)用法治思維和法治方式妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系、有效化解矛盾糾紛、統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全，堅持依法應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，完善國家安全法治體系，在法治軌道上完善公共安全治理機(jī)制、健全社會治理體系、完善國家安全機(jī)制，建設(shè)更高水平平安中國、法治中國，切實保障國家長治久安。
全面推進(jìn)國家各方面工作法治化，要求把法治建設(shè)貫穿于“五位一體”總體布局，實現(xiàn)法治工作和國家各方面工作的有機(jī)融合。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，形成中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局。推進(jìn)全面依法治國，必須緊密圍繞和有效回應(yīng)總體布局對法治工作水平和能力的要求。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，要以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)；在政治建設(shè)方面，要聚焦發(fā)展全過程人民民主，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化的社會主義民主政治；在文化建設(shè)方面，要圍繞堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、遵循文化發(fā)展規(guī)律、有利于激發(fā)文化創(chuàng)造活力、保障人民基本文化權(quán)益，建設(shè)法治文化；在社會建設(shè)方面，要堅持依法保障和改善民生、推進(jìn)社會治理體制創(chuàng)新，建設(shè)法治社會；在生態(tài)文明建設(shè)方面，要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作全面納入法治軌道，以高質(zhì)量生態(tài)文明法治建設(shè)推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
全面推進(jìn)國家各方面工作法治化，要求把法治理念、法治精神、法治原則落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為。法治是治國理政的基本方式，要把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外交以及網(wǎng)絡(luò)信息、新興科技、公共衛(wèi)生等各領(lǐng)域國家治理納入法治軌道，加強(qiáng)社會公平正義法治保障。國家治理是國家制度的集中體現(xiàn)，要適應(yīng)時代變化和形勢發(fā)展，不斷完善體制機(jī)制、法律法規(guī)，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。要加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識，善于運(yùn)用制度和法律治理國家，努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會和諧，為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福、社會安寧、國家統(tǒng)一提供有力法治保障。
