修武縣法學(xué)會高度重視機關(guān)黨建工作,以全縣黨員聯(lián)系群眾全覆蓋、體現(xiàn)黨建元素、定期述職評議等黨建“六項制度”為依托,持續(xù)強化政治引領(lǐng),帶頭踐行民心導(dǎo)向,探索出了一條以黨建帶隊建,抓黨建促工作的法學(xué)會工作新路子,各項工作跨越發(fā)展,受到上級法學(xué)會的肯定。2017年9月4日,中央政治局原委員、中國法學(xué)會會長王樂泉蒞臨修武縣調(diào)研時,對修武縣法學(xué)會抓黨建促工作的做法給予高度評價,省《公民與法》(綜合版)雜志刊發(fā)專文進行了宣傳推介。
一、以黨組建設(shè)為抓手,強化政治引領(lǐng)
政治性是群團組織的第一屬性。法學(xué)會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團組織,任何時候都要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),切實增強群團組織的吸引力、影響力、凝聚力。修武縣于2016年7月成立了縣法學(xué)會黨組,縣委常委、政法委書記、縣法學(xué)會會長任黨組書記,常務(wù)副會長和法學(xué)會秘書長為黨組成員,切實加強對法學(xué)會的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了法學(xué)會黨組議事制度,明確議事內(nèi)容、議事程序、議事規(guī)則,每季度至少召開一次黨組會議,學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、縣委重要會議、重大決策部署精神,研究分析工作形勢和任務(wù),安排部署具體推動措施,確保法學(xué)會沿著正確的方向前進。每年年底,縣法學(xué)會黨組圍繞“民心導(dǎo)向”,對照年度工作進行總結(jié)述職,接受會員公開監(jiān)督、評議,發(fā)揮正確導(dǎo)向作用,實現(xiàn)“對上負(fù)責(zé)”和“對下負(fù)責(zé)”的有機統(tǒng)一。
二、以陣地建設(shè)為載體,樹立宗旨意識
基層黨建是轉(zhuǎn)型升級的核心戰(zhàn)斗力。法學(xué)會緊跟縣委基層黨建整體推進的工作步伐,修武縣致力于把黨建元素融入法學(xué)會工作的各方面,貫穿于法學(xué)會工作的全過程,潛移默化地引導(dǎo)廣大會員增強政治意識和責(zé)任意識。
一是融入黨建美學(xué)。在法學(xué)會各級陣地醒目位置書寫“人民至上、共產(chǎn)黨好”“民心是最大的政治”等黨建標(biāo)語,整體布局、工作檔案、工作手冊等融入黨建美學(xué)元素。
二是亮明黨員身份。全縣106名黨員會員統(tǒng)一配發(fā)黨員徽章,要求黨員干部在工作日、開展法律服務(wù)、進行法治宣傳等工作中必須佩戴黨員徽章,展現(xiàn)黨員風(fēng)采;執(zhí)法監(jiān)管和窗口服務(wù)崗位的會員要擺放黨員示范崗、先鋒崗、模范崗工作牌,接受群眾監(jiān)督。
三是開展黨員活動。以每月26日全縣“黨員活動日”為契機,組織黨員會員開展形式多樣、主題鮮明的組織活動,通過上黨課、舉辦干部談心會等形式,重點學(xué)習(xí)《黨章》、“十九大精神”、“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”等內(nèi)容,并進行總結(jié)、交流,強化黨員會員宗旨意識;通過法學(xué)專家“雙百”活動、“法律服務(wù)進基層”活動、法治課題調(diào)研等社會實踐活動,黨員會員更多走進群眾、服務(wù)群眾。
在黨建工作的引領(lǐng)下,全縣依托縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心,高標(biāo)準(zhǔn)打造法學(xué)會實體化運行平臺,有效延伸了法學(xué)會的服務(wù)觸角、凸顯了法學(xué)專家的工作優(yōu)勢。
一是立足解決難題隱患,組建2個縣級法學(xué)專家服務(wù)站。分別設(shè)在縣矛調(diào)中心和縣法學(xué)會機關(guān),由法學(xué)會常務(wù)理事任組長,成立了法律服務(wù)組、矛盾調(diào)解組2個工作組,組建了法學(xué)專家、矛盾調(diào)解、聽證評議3個專家人才庫,“用專業(yè)的人干專業(yè)的事”,全力服務(wù)黨委政府決策、服務(wù)社會和諧穩(wěn)定。
二是立足聯(lián)系和服務(wù)群眾,建立8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)站。在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了法學(xué)會法律服務(wù)站,由縣法學(xué)會黨員理事包鄉(xiāng)聯(lián)村,定期“坐班”“包案”,開展“組團式”法治宣傳、“專聘律師”服務(wù)、“一站式”矛盾化解,“面對面”為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
三是立足法律服務(wù)全覆蓋,建立村級法律服務(wù)聯(lián)系點。在全縣187個行政村和5個居委會全部建立法律服務(wù)聯(lián)系點,治安民調(diào)主任聯(lián)絡(luò)員,定期搜集群眾法律需求,提前“掛號”,“預(yù)約”專家,實現(xiàn)“點對點”的“精準(zhǔn)化”法律服務(wù)。
縣鄉(xiāng)村三級平臺的站長和聯(lián)絡(luò)員全部由黨員組成,時刻發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,勇于擔(dān)當(dāng),激情作為,展現(xiàn)了黨員的靚麗風(fēng)采。2017年法學(xué)會三級法律服務(wù)平臺,共接待法律咨詢2206人(次),審查合同21件,調(diào)解矛盾糾紛153起,化解信訪疑難案件23起,開展法律宣傳活動13次,參與法律援助案件91件。
三、以服務(wù)大局為根本,確保工作實效
為了確保法學(xué)會的工作能夠?qū)崒嵲谠诘芈涞厣?,提出了“五個服務(wù)”(服務(wù)縣委政府、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)法治建設(shè)、服務(wù)矛盾化解、服務(wù)全體會員)的工作理念,舞好黨建龍頭,服務(wù)基層群眾,助推縣域經(jīng)濟發(fā)展。2017年,圍繞縣委中心工作,開展了維護社會穩(wěn)定、農(nóng)村法律服務(wù)、法治政府建設(shè)等法治課題調(diào)研,共評出優(yōu)秀成果獎8個,其中2個分別榮獲省綜治辦社會治理專項課題調(diào)研優(yōu)秀獎、市社科聯(lián)社會科學(xué)重點調(diào)研課題一等獎,為縣委政府決策提供了法律依據(jù)和實踐支撐。
縣法學(xué)會圍繞土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生、重大招商項目等全縣中心工作,成立6個專項評估組和1個綜合專家組,針對重點項目開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,去年以來,先后參與、指導(dǎo)重大決策、重點項目風(fēng)險評估61起,著力規(guī)避風(fēng)險,化解社會矛盾。如2017年修武縣運糧河生態(tài)水體改造項目,需要完成7個村、1100戶、約38萬㎡的征遷工作,是修武城建史上最大規(guī)模拆遷任務(wù),深度涉及群眾切身利益。法學(xué)會黨組牽頭,精心挑選土地征用、房屋拆遷等方面的法學(xué)專家和律師組成評估專家組,提前介入、全程指導(dǎo),開展風(fēng)險評估,通過調(diào)查問卷等形式,公開征求沿線8個村居群眾的意見,收到書面材料132份,反映共性意見建議37條,個性問題14條。在綜合分析論證的基礎(chǔ)上,先后4次召開評估會,圍繞合理性、合法性、可行性、可控性進行全面評估,從征收補償標(biāo)準(zhǔn)、安置小區(qū)建設(shè)、過渡房源安排、規(guī)劃土地手續(xù)辦理等方面深入查找風(fēng)險點,給出科學(xué)合理建議,最大限度地讓利于民。僅用時20天,1100戶征遷戶基本完成簽約、搬離,整個過程沒有發(fā)生一起重大信訪問題,實現(xiàn)了和諧征遷。