充分發(fā)揮廣大法學(xué)法律工作者重要作用 更好服務(wù)民事爭議解決法治實(shí)踐
中國法學(xué)會黨組成員、副會長
王振江
黨的二十屆三中全會對健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制、完善推進(jìn)法治社會建設(shè)機(jī)制、深化律師制度改革等作出重大決策部署。當(dāng)前，我國正處于全面深化改革、加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)重，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)多，需要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用。律師隊(duì)伍是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、全面依法治國的重要力量，在促進(jìn)矛盾糾紛多元化解、建設(shè)更高水平社會主義法治國家方面承擔(dān)著重要職責(zé)使命。本次研討會緊扣法治建設(shè)實(shí)踐重點(diǎn)難點(diǎn)問題，圍繞民事訴訟程序完善、民事爭議實(shí)質(zhì)化解、律師職能作用發(fā)揮等進(jìn)行深入交流研討，具有很強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
一、牢牢把握正確政治方向，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路
今年1月，習(xí)近平總書記在給中國法學(xué)會第九次全國會員代表大會的重要致信中強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路”，深刻指出了新時代新征程上做好法學(xué)會工作的根本保證。
中國法學(xué)會律師法學(xué)研究會和中國法學(xué)會民事訴訟法學(xué)研究會是各自領(lǐng)域法學(xué)研究的“國家隊(duì)”，在帶頭踐行習(xí)近平法治思想、堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路方面，承擔(dān)著重要職責(zé)，發(fā)揮著重要作用。廣大法學(xué)法律工作者在法治事業(yè)中扮演的角色不同，但追求的價值都是公平正義；具體的崗位不同，但走的都是中國特色社會主義法治道路。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)政治引領(lǐng)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，矢志不渝聽黨話、跟黨走，切實(shí)把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”落實(shí)到實(shí)際行動上。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)格公正執(zhí)法司法、促進(jìn)矛盾糾紛多元化解等重要論述精神和“努力做黨和人民滿意的好律師”重要指示精神，立足律師作為社會主義法治工作者的基本定位，站穩(wěn)人民立場，堅(jiān)持程序正義與實(shí)質(zhì)正義相統(tǒng)一，推進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)解決，維護(hù)社會公平正義。決不能照搬西方一些國家律師行業(yè)壟斷化、精英化路子，助長金錢至上、健訟濫訴之風(fēng)。要堅(jiān)定法治自信，進(jìn)一步從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化和新中國法治建設(shè)實(shí)踐中汲取營養(yǎng)，傳承和發(fā)揚(yáng)以和為貴、天下無訟等治理理念，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動構(gòu)建符合國情、順應(yīng)時代的民事爭議解決理論體系和制度機(jī)制。
二、服務(wù)黨和國家工作大局，聚焦民事爭議解決實(shí)踐需求
習(xí)近平總書記在重要致信中強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持服務(wù)黨和國家工作大局”，要求“更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，扎實(shí)做好繁榮法學(xué)研究、服務(wù)法治實(shí)踐、加強(qiáng)法治宣傳、培養(yǎng)法治人才等工作”，鮮明闡釋了法學(xué)會工作的主題主線，系統(tǒng)擘畫了新時代新征程法學(xué)會承擔(dān)的重要職責(zé)使命。
當(dāng)前，我國高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實(shí)。同時也要清醒看到，人民群眾利益訴求日益多元，新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和技術(shù)革新層出不窮，矛盾糾紛總量持續(xù)高位運(yùn)行，民事爭議數(shù)量大、類型多、涉眾廣、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)日益突出。2024年，全國法院受理各類案件4600余萬件，其中民商事一審案件1800余萬件，此外還有數(shù)量龐大的進(jìn)入調(diào)解、仲裁等非訴程序的案件。這些矛盾糾紛能否依法穩(wěn)妥實(shí)質(zhì)化解，直接關(guān)系到人民群眾法治獲得感，直接關(guān)系到社會大局穩(wěn)定。
法治社會不是沒有矛盾糾紛的社會，而是矛盾糾紛出現(xiàn)后能依法解決的社會。近年來，在習(xí)近平法治思想指引下，我國民事爭議解決制度機(jī)制不斷完善，民事訴訟法修訂完成，仲裁法、律師法修訂和商事調(diào)解條例制定工作穩(wěn)步推進(jìn)，矛盾糾紛多元化解立法工作也已列入議事日程。2024年，全國訴前調(diào)解成功案件1200余萬件，全國司法行政機(jī)關(guān)調(diào)解矛盾糾紛1843.7萬件，仲裁機(jī)構(gòu)辦理案件超過60萬件。中國法學(xué)會發(fā)揮基層服務(wù)站點(diǎn)作用，組織法學(xué)專家深入開展矛盾糾紛預(yù)防化解工作，助力提升社會治理和信訪工作法治化水平。中國法學(xué)會、全國律協(xié)還選派法學(xué)專家和律師擔(dān)任訴訟服務(wù)志愿者，參與涉訴案件化解和信訪接待等工作。這些舉措取得顯著成效，有效緩解了訴訟壓力，推動了民事爭議預(yù)防化解。
中國法學(xué)會律師法學(xué)研究會和中國法學(xué)會民事訴訟法學(xué)研究會的廣大會員既是法學(xué)理論的研究者，又是法治實(shí)踐的參與者。要發(fā)揮理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)勢，胸懷“國之大者”，聚焦突出問題，更好服務(wù)民事爭議解決法治實(shí)踐。一是服務(wù)實(shí)踐創(chuàng)新。圍繞民事爭議解決實(shí)踐中人民群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，下大力氣推動解決訴訟程序空轉(zhuǎn)、案件繁簡分流、訴調(diào)銜接、律師調(diào)解工作等重大實(shí)踐課題；積極參與法學(xué)會基層服務(wù)站點(diǎn)入駐各級綜治中心工作，高質(zhì)量開展法律咨詢、矛盾糾紛化解、普法宣傳、法律援助等工作，引導(dǎo)和服務(wù)群眾合理合法表達(dá)利益訴求，依法化解矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。二是服務(wù)理論創(chuàng)新。充分發(fā)揮國家級智庫作用，整合多學(xué)科學(xué)術(shù)研究資源，積極開展民事爭議解決方面的戰(zhàn)略性、前瞻性、對策性研究，開展跨學(xué)科研究攻關(guān)，打造特色研究品牌，形成一批高水平理論創(chuàng)新成果；積極參與法治領(lǐng)域有關(guān)改革，主動建言獻(xiàn)策，及時報(bào)送成果，推動更多理論成果轉(zhuǎn)化為決策參考和改革成效。三是服務(wù)制度創(chuàng)新。與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，積極有序參與律師法、仲裁法、商事調(diào)解條例等立法起草、調(diào)研、咨詢工作和相關(guān)頂層制度設(shè)計(jì)的決策論證、實(shí)施效果評估等，推動完善民事爭議解決制度體系。
三、加強(qiáng)研究會自身建設(shè)，提高履職能力和服務(wù)水平
習(xí)近平總書記在重要致信中強(qiáng)調(diào)，“進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)”，這是法學(xué)會提高履職能力和服務(wù)水平的必然要求，是推動法學(xué)會工作高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。陳文清會長在中國法學(xué)會九屆一次會長會議上也明確指出，要堅(jiān)持政治建會、從嚴(yán)治會、依規(guī)辦會。
今年是中國法學(xué)會第九屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)履職的啟程之年。中國法學(xué)會律師法學(xué)研究會和中國法學(xué)會民事訴訟法學(xué)研究會認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要致信精神和陳文清會長講話精神，堅(jiān)持法學(xué)研究的正確政治方向，開展豐富多樣的學(xué)術(shù)研究交流活動，取得積極成效。本次研討會在中國法學(xué)會指導(dǎo)下，由兩個研究會聯(lián)合舉辦，是跨領(lǐng)域、跨學(xué)科協(xié)作交流的一次有益嘗試和工作創(chuàng)新。兩個研究會要以此次聯(lián)合辦會為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，緊緊圍繞繁榮法學(xué)研究、服務(wù)法治實(shí)踐、加強(qiáng)法治宣傳、培養(yǎng)法治人才等職責(zé)任務(wù)，建立健全符合研究會特點(diǎn)和工作規(guī)律的組織體制、工作機(jī)制、運(yùn)行方式，推動研究會工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，持續(xù)提升履職能力。要圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性這一主線深化改革，加強(qiáng)研究會黨組織建設(shè)，創(chuàng)新加強(qiáng)會員服務(wù)和管理工作，建好“會員之家”，搭好發(fā)展平臺，建強(qiáng)人才隊(duì)伍，把研究會建設(shè)得更加充滿活力。要扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，一體推進(jìn)學(xué)查改，以自身過硬作風(fēng)引領(lǐng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大法學(xué)法律工作者轉(zhuǎn)作風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、改文風(fēng)，把論文寫在祖國的法治實(shí)踐大地上，營造求真務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境。
（本文是作者2025年7月17日在“深化改革背景下民事爭議解決與律師的職責(zé)使命”研討會上的講話，內(nèi)容略有調(diào)整。）
