圖為最高人民檢察院的資料圖。中新社記者李慧思攝
最高檢監(jiān)察局更名為檢務督察局
檢察日報北京2月25日電(全媒體記者史兆琨)記者從今天召開的全國檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作會議暨第三輪巡視工作動員部署會上獲悉，在最高檢內設機構改革中，監(jiān)察部門整體轉型為檢務督察部門，最高檢檢務督察局已經成立，省級以下也在落實這一改革舉措。
據悉，2018年底，在最高檢黨組的積極爭取下，中央編辦專門發(fā)文，將最高檢監(jiān)察局正式更名為檢務督察局。最高檢檢務督察局與巡視工作領導小組辦公室合署辦公，明確“四個承擔，一個負責”五項主要職責，即承擔政治巡視、執(zhí)法督察、追責懲戒、內部審計，負責研究制定檢務督察工作有關政策。更名轉型后的檢務督察涵蓋“黨務、業(yè)務、事務”三大監(jiān)督內容，形成對檢察權運行全方位、全覆蓋的立體監(jiān)督格局。政治巡視側重黨內監(jiān)督，司法辦案活動監(jiān)督聚焦業(yè)務，內部審計側重事務，從三個不同層面強化內部監(jiān)督。
監(jiān)察局為何更名為檢務督察局？與過去相比，哪些是原有職能，哪些是新增職能？檢務督察局核心定位是什么？會上，最高檢黨組成員、副檢察長童建明對此進行了詳細闡述。
“監(jiān)察法頒布實施后，各級監(jiān)察委成立，國家監(jiān)察對包括檢察人員在內的所有行使公權力的在職人員監(jiān)督全覆蓋。檢察機關監(jiān)察部門執(zhí)紀審查的職能按照中央有關文件要求劃轉給派駐紀檢監(jiān)察組，‘監(jiān)察’的叫法已經不再合適。”童建明表示。
童建明指出，現在的“檢務督察”是一個全新的概念，不同于以往的檢務督察。過去檢務督察主要側重對重大決策部署貫徹落實和檢風檢紀的督察，只是原監(jiān)察部門承擔的一項具體工作。原監(jiān)察部門的六項職能，除了剝離給派駐紀檢監(jiān)察機構的受理檢察人員違法違紀控告、舉報，調查檢察人員違反檢察紀律案件，受理不服檢察紀律處分的申訴三項職能外，其他職能均由檢務督察部門承擔，檢務督察部門還新增了系統(tǒng)內巡視巡察、檢察官懲戒以及從計財部門劃轉而來的內部審計職能。
“相對于派駐紀檢監(jiān)察機構的外部監(jiān)督而言，檢務督察局五項主要職能的核心是內部監(jiān)督?！蓖髦赋?，檢務督察局內部監(jiān)督的目的是通過開展廉政風險排查防控、司法責任追究和檢察官懲戒，強化對檢察機關及其工作人員執(zhí)行法律法規(guī)情況的督察，以及系統(tǒng)內巡視巡察、內部審計，對履行職責、行使職權情況進行自我糾錯、督促整改，從而強化對檢察權運行監(jiān)督制約，保證檢察機關和檢察人員依法履職、公正司法，發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察等外部監(jiān)督不可替代的職能作用。
童建明進一步介紹說，檢務督察局的政治巡視，即圍繞黨的全面領導、加強黨的建設和全面從嚴治黨，檢查發(fā)現落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的問題，查找政治偏差，發(fā)揮政治監(jiān)督和政治導向作用；執(zhí)法督察，即強化對各級檢察機關執(zhí)行法律、法規(guī)和最高人民檢察院的規(guī)定、決定情況的督察，以及對檢察官司法辦案活動的監(jiān)督；追責懲戒，即受理檢察人員在司法辦案中違反檢察職責行為的控告、舉報和了解核實，對司法過錯責任進行認定，履行檢察官懲戒委員會辦事機構職責；內部審計，即對檢察機關財務管理、重點項目開展專項審計，對相關領導干部進行經濟責任審計，強化財務內控機制監(jiān)督。
童建明指出，要抓住檢務督察轉型機遇，把“檢務督察和巡視”兩項工作擺到同樣重要地位來抓，確保兩項工作同頻共振、相互促進，實現資源配置最優(yōu)化、力量整合最強化、工作效果最大化。
