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7250余場法治講座、6678次集中宣傳活動、近1632萬份（冊）各類宣傳品、1550多場文藝演出、8500個法律服務(wù)窗口、近6萬個法治櫥窗和固定宣傳欄，近150萬人次法律咨詢……這是今年1月份至2月份，我省“法律服務(wù)進(jìn)基層”活動交出的答卷。
今年1月份至2月份，全省各地按照省綜治辦、省普法辦、省法學(xué)會的部署要求，積極采取措施，扎實(shí)開展“法律服務(wù)進(jìn)基層”活動，較好地實(shí)現(xiàn)了條塊齊動員、鄉(xiāng)村全覆蓋、服務(wù)到基層的預(yù)期目標(biāo)，營造了尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。
▲向?qū)W生發(fā)放口袋書
▲向群眾發(fā)放宣傳冊
▲接收群眾法律咨詢
1.周密部署，上下聯(lián)動全省齊動員下活“一盤棋”
1月13日至2月28日春節(jié)期間，省綜治辦、省普法辦、省法學(xué)會下發(fā)通知，要求在全省范圍內(nèi)組織開展“法律服務(wù)進(jìn)基層”活動，著力構(gòu)建法律服務(wù)便民、法律援助惠民、法治宣傳為民的法律服務(wù)新常態(tài)，推動形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
為了確?；顒禹樌_展，省綜治辦、省普法辦、省法學(xué)會聯(lián)合成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各省轄市、省直管縣（市）、縣（市、區(qū)）也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體辦事機(jī)構(gòu)，在全省形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
“各單位要高度重視，結(jié)合法治建設(shè)、平安建設(shè)工作實(shí)際，采取多種形式扎實(shí)開展法律服務(wù)工作，確保便民惠民?！卞ш柺形瘯浐涡蹖顒幼鞒鰧ｉT批示。
鄭州市委常委、市委政法委書記、市法學(xué)會會長黃保衛(wèi)主持召開書記辦公會、會長辦公會；漯河市委副書記、市委政法委書記王勇主持召開工作協(xié)調(diào)會，專題研究部署活動開展……一時間，“法律服務(wù)進(jìn)基層”活動如火如荼地在全省各地開展。
很快，按照“省級統(tǒng)籌、市級指導(dǎo)、縣級實(shí)施”的工作要求，各地均明確了由法學(xué)會牽頭，綜治辦、普法辦協(xié)同，政法各部門參與的工作格局，紛紛組織政法干警、法律工作者、法學(xué)工作者、法學(xué)會會員等深入基層群眾，集中開展法治宣傳、法律咨詢、法律援助等便民服務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）100%全覆蓋。
為嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，推動責(zé)任落實(shí)，活動期間，省活動領(lǐng)導(dǎo)小組組成3個督導(dǎo)組，分別到各地進(jìn)行隨機(jī)抽查暗訪，指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓ぷ鏖_展。在通過編發(fā)簡報交流信息、形成導(dǎo)向、促進(jìn)工作的同時，省活動領(lǐng)導(dǎo)小組先后多次通過微信群、手機(jī)短信等多種渠道點(diǎn)評各地好的做法，指出問題，并根據(jù)督導(dǎo)和平時掌握情況，下發(fā)通報及時提出要求。各地各部門也采取聯(lián)合督導(dǎo)、定期督導(dǎo)、隨機(jī)檢查等方式，掌握基層開展工作的情況。
2.拓展渠道，豐富載體烹制不同口味“法治大餐”
“這是法治春聯(lián)，這是申請法律援助須知，這是公證法律知識，這是農(nóng)村常用法律知識手冊，這是農(nóng)民工打工法律必讀手冊，這是法治年畫，這是農(nóng)民維權(quán)法律知識宣傳頁……”1月16日，洛陽市孟津縣會盟鎮(zhèn)陸村集會上，該縣司法局工作人員從“法治宣傳車”里掏出一沓沓“法治年貨”，向趕集的群眾一一介紹。不一會兒，500余套“法治年貨”被一搶而空。
“看了以后非常感動，老年人和年輕人都受到了教育。”2月8日上午，金素珍說唱藝術(shù)法治書場在寶豐縣楊莊鎮(zhèn)馬街村熱鬧開唱，村民張風(fēng)觀看了三弦書《法盲王老三》后高興地說。當(dāng)日上午，三句半《消防安全掌中寶》、河南墜子《法治教育順民心》……形式各樣、精彩紛呈的節(jié)目引得在場觀眾掌聲不斷。
活動期間，在完成規(guī)定動作的同時，各地各有關(guān)部門還開展了一系列形式活、內(nèi)容實(shí)、接地氣、受歡迎的送法服務(wù)活動，基本做到了活動載體多樣、內(nèi)容生動活潑、群眾喜聞樂見。
洛陽市瀍河區(qū)在8個街道辦事處建立社區(qū)法律服務(wù)咨詢接待站，開展“一事一法”法律服務(wù)活動。南陽市新野縣在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）設(shè)立法學(xué)會工作站，在各村（社區(qū)）設(shè)立矛盾糾紛“三理事”，參與多元化矛盾糾紛解決，在衛(wèi)生局設(shè)立法學(xué)會醫(yī)患糾紛調(diào)解中心，參與化解信訪問題。新蔡縣依托該縣北湖公園增加了60個法治宣傳櫥窗，加強(qiáng)法律宣傳。
3.加強(qiáng)宣傳，營造氛圍確?；顒佑新晞?、有力度
“遇到親朋好友說要借錢，千萬不要急于匯款，要第一時間核實(shí)情況；對于中獎信息要立即刪除，不予理會……”這是信陽市公安局民警新編印的《預(yù)防電信詐騙20招》的部分內(nèi)容?！胺煞?wù)進(jìn)基層”活動中，該局根據(jù)電信詐騙案件進(jìn)入高發(fā)期的實(shí)際情況，持續(xù)組織民警深入鄉(xiāng)村，指導(dǎo)留守婦女、老人學(xué)習(xí)預(yù)防電信詐騙常識。
各級各部門把宣傳作為活動的重要內(nèi)容和抓手，采取有力措施，營造輿論氛圍，確保了活動有聲勢、有力度。
加強(qiáng)組織推動。各地各有關(guān)部門明確專人負(fù)責(zé)宣傳工作，對輿論宣傳工作作出統(tǒng)籌安排，對活動宣傳工作作出具體要求。焦作市實(shí)行周報信息制度，要求各縣（市、區(qū)）于每周五下午下班前將工作進(jìn)度，包括反映活動開展的相關(guān)文字、圖片、數(shù)據(jù)等報送至市綜治辦和市法學(xué)會，收集整理后，以簡報形式予以刊發(fā)。
發(fā)揮主流媒體作用。省法學(xué)會通過河南法制報、平安河南手機(jī)報、省法學(xué)會短信平臺、河南法學(xué)網(wǎng)、“法治中原”微信公眾號和“法治中原”頭條號發(fā)布各地工作動態(tài)，同時積極協(xié)調(diào)人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、法制網(wǎng)、民主與法制網(wǎng)、映象網(wǎng)等對全省“法律服務(wù)進(jìn)基層”活動進(jìn)行宣傳報道。各省轄市、省直管縣（市）也都在當(dāng)?shù)貓蠹?、電臺、電視臺開設(shè)專題欄目進(jìn)行法治宣傳，播報活動信息。
拓展宣傳渠道。信陽市充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體作用，利用長安網(wǎng)群、信陽政法網(wǎng)、“法治信陽”微信公眾號、“信陽法學(xué)”頭條號、手機(jī)短信等積極宣傳春節(jié)期間防盜搶、防詐騙、防賭博的法律常識，提醒廣大群眾謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。蘭考縣在電視臺開設(shè)“以案說法”電視專欄，在互聯(lián)網(wǎng)上采取“法律難題面對面”網(wǎng)絡(luò)咨詢方式，進(jìn)行廣泛宣傳，做到報紙有字、廣播有聲、網(wǎng)上互動，營造了濃厚的活動氛圍。
4.突出重點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)效牽住“牛鼻子”下好“先手棋”
針對春節(jié)期間人流、物流、信息流集中出現(xiàn)的特點(diǎn)，特別是農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)的實(shí)際，許昌市在火車站廣場舉行“背起法律行囊、維權(quán)就有保障”主題法治宣傳活動，為現(xiàn)場群眾進(jìn)行法律方面的釋疑解惑，收到良好社會效果?！拔覀兺獬龃蚬ぃ氯巧下闊?，這一下車就有人給我們講解法律知識，讓我們拿起法律武器保護(hù)自己，真好！”從廣州回來的農(nóng)民工王強(qiáng)說。
活動期間，各地認(rèn)真貫徹方案要求，把開展活動與當(dāng)前的重點(diǎn)工作相結(jié)合，與社會熱點(diǎn)問題相結(jié)合，與群眾關(guān)注的問題相結(jié)合，與部門職責(zé)任務(wù)相結(jié)合，與法律“六進(jìn)”活動相結(jié)合，做到抓重點(diǎn)問題、抓重點(diǎn)人群、抓重點(diǎn)領(lǐng)域，確?；顒尤〉脤?shí)效。
抓重點(diǎn)問題。鄧州市舉辦主題為《如何運(yùn)用法治思維在新時期做好農(nóng)村基層工作》的法治講座，就婚姻家庭、非法集資等相關(guān)法律知識進(jìn)行宣傳。永城市圍繞精準(zhǔn)扶貧開展法律服務(wù)，通過“政策宣傳”“送法進(jìn)農(nóng)村”“三下鄉(xiāng)”等活動，助力農(nóng)村脫貧攻堅。鹿邑縣組織“法律服務(wù)進(jìn)基層”宣講團(tuán)，在全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦法治講座，對貧困村、貧困戶開展上門法律服務(wù)。
抓重點(diǎn)人群。汝州市為全市2600名行政執(zhí)法人員組織開展為期3天的專題法治講座，分9個批次為全市1530名基層干部開展了專題法治講座。
抓重點(diǎn)領(lǐng)域。新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)開展“關(guān)注農(nóng)民工、送法到身邊”活動，為農(nóng)民工免費(fèi)提供法律咨詢、解答疑難問題，提升農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。
5.鞏固成果，持續(xù)推進(jìn)推動法律服務(wù)工作常態(tài)化
3月24日上午，漯河市郾城區(qū)司法局組織律師、公證員、黨員普法工作者等10余人，深入新店鎮(zhèn)馮莊村春會現(xiàn)場開展“法律服務(wù)進(jìn)基層送法進(jìn)春會”志愿者服務(wù)活動，為來往群眾送上法治大餐。
3月25日上午，鄭州市中級法院行政審判庭聯(lián)合該市基層法院的行政審判庭走上街頭開展“行政審判宣傳及法律咨詢服務(wù)”活動，向過往群眾發(fā)放行政審判普法宣傳冊，并認(rèn)真解答群眾咨詢的法律問題。
弘揚(yáng)法治、服務(wù)民生是一項長期性、基礎(chǔ)性工程，必須常抓不懈、久久為功。兩個月的集中活動結(jié)束后，“法律服務(wù)進(jìn)基層”活動并沒有按下暫停鍵，不少地方對鞏固、深化活動成果作出了安排。
鄭州市將2017年確定為“基層法律服務(wù)年”，明確鄭州市要結(jié)合維護(hù)社會穩(wěn)定、平安綜治、防范邪教、依法治市和國家盛會、節(jié)假日安全等開展法律服務(wù)。鶴壁市制訂《關(guān)于組建專項法治宣講團(tuán)深化法律服務(wù)進(jìn)基層活動方案》，針對影響社會和諧穩(wěn)定的常見、高發(fā)案事件類別，堅持“用本地專家、講鶴壁故事”的原則，從全市政法戰(zhàn)線精心選調(diào)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高的骨干，組成涉及傷害案件、交通肇事、電信詐騙、家庭暴力、合同糾紛、勞動爭議、農(nóng)村鄰里糾紛、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)等八個方面的專項法治宣講團(tuán)隊，采取巡回宣講、網(wǎng)上宣講、視頻播放等方式持續(xù)開展活動，使活動達(dá)到常態(tài)化、制度化。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，各地各有關(guān)部門通過對“法律服務(wù)進(jìn)基層”活動進(jìn)行深入總結(jié)，不斷深化活動成果，把法律服務(wù)作為一項基礎(chǔ)性、日常性工作，擺在了應(yīng)有位置，持續(xù)推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)工作在基層全覆蓋、常態(tài)化、零距離。
