證監(jiān)會(huì)近日對(duì)前發(fā)審委員馮小樹違法買賣股票罰沒4.99億元,采取終身證券市場(chǎng)禁入措施,受到各方關(guān)注。作為曾經(jīng)擔(dān)任要職的監(jiān)管干部,馮小樹監(jiān)守自盜、知法犯法的行為猶如警鐘,嚴(yán)防金融腐敗必須管住“關(guān)鍵權(quán)力”。
金融腐敗一直被視為高“技術(shù)含量”的腐敗,“馮小樹們”精通監(jiān)管規(guī)則,熟悉金融市場(chǎng)的專業(yè)操作,因此這類腐敗具有極強(qiáng)的隱蔽性和復(fù)雜性,監(jiān)管難度大,對(duì)國(guó)家金融安全造成的危害也大。
國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議提出的嚴(yán)厲打擊銀行違規(guī)授信、證券市場(chǎng)內(nèi)幕交易和利益輸送、保險(xiǎn)公司套取費(fèi)用等違法違規(guī)行為,對(duì)個(gè)別監(jiān)管人員和公司高管監(jiān)守自盜、與金融大鱷內(nèi)外勾結(jié)等非法行為,必須依法嚴(yán)厲懲處、以儆效尤等要求,正是此中要義。
防止金融腐敗,特別要強(qiáng)化對(duì)重要權(quán)力部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和敏感崗位的監(jiān)督制約。金融領(lǐng)域是利益、權(quán)力相對(duì)集中的“高地”,掌握企業(yè)IPO生殺大權(quán)的股票發(fā)審部門更是如此。雖然證監(jiān)會(huì)對(duì)發(fā)審委委員的監(jiān)管有回避機(jī)制,但馮小樹案暴露出這種回避機(jī)制并沒有得到嚴(yán)格落實(shí)。
防止金融腐敗,一方面要用制度的卡尺對(duì)權(quán)力進(jìn)行約束,筑起權(quán)力“防火墻”,拔除監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)的“病根”;另一方面還要加大問責(zé)力度,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)問責(zé)、監(jiān)管問責(zé)和對(duì)監(jiān)管者問責(zé),只有這樣,才能避免出現(xiàn)更多的“馮小樹”。