上集鎮(zhèn)，是南水北調(diào)水源地淅川縣的一個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)、城郊鎮(zhèn)。地理位置特殊，矛盾糾紛多，一直是縣域綜合治理的一個(gè)難題。今年以來(lái)，淅川縣在省、市法學(xué)會(huì)的指導(dǎo)下，建立了基層法律服務(wù)站。
依托法律服務(wù)站，整合資源，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，拓展法律服務(wù)、服務(wù)中心工作，有效地改善了這一局面。全鎮(zhèn)矛盾糾紛同比下降30%，無(wú)“上四級(jí)”上訪(fǎng)案件，無(wú)“民轉(zhuǎn)刑”案件，群眾安全感、執(zhí)法滿(mǎn)意度明顯提高，被評(píng)為穩(wěn)定無(wú)訪(fǎng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一、制度先行，組建工作框架。借助原鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的場(chǎng)所和人員基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善了工作例會(huì)制度、會(huì)員管理制度、規(guī)范了案件辦理流程及案件督辦、限時(shí)辦結(jié)等內(nèi)容。每月兩次工作例會(huì)，以文件形式交辦案件，明確案件辦理責(zé)任單位、責(zé)任人。同時(shí)，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。調(diào)解一案200元，處置群體事件一起1000元，防止民轉(zhuǎn)刑案一件2000元，并且矛盾調(diào)解經(jīng)費(fèi)無(wú)上限。
二、走出去+請(qǐng)進(jìn)來(lái)”宣傳工作職能，擴(kuò)大法律服務(wù)站影響。法律服務(wù)站做為第三方中立組織，基層老百姓還是第一次聽(tīng)說(shuō)。一方面，需走出去宣傳工作職能，介紹服務(wù)站在提供法律服務(wù)、矛盾化解、普法宣傳等方面的作用。另一方面，要打開(kāi)門(mén)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，讓老百姓愿意來(lái)談?wù)勑模粘Ｓ袀€(gè)排憂(yōu)解難和說(shuō)理的地方。
三、開(kāi)展多種形式普法宣傳。在化解矛盾糾紛中，我們依法調(diào)解，以案釋法，開(kāi)展豐富多彩的普法宣傳教育：聯(lián)系法院開(kāi)展巡回法庭公開(kāi)審判鄰里糾紛案件、檢察院進(jìn)校園以案釋法盜竊案件、消防隊(duì)進(jìn)社區(qū)宣傳消防知識(shí)、文化廣場(chǎng)上演普法晚會(huì)……
四、強(qiáng)化服務(wù)管理。對(duì)纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)人，我們聘請(qǐng)兩位心理咨詢(xún)師（司法局靳瑩、縣二高李老師）作為常年顧問(wèn)，有效進(jìn)行心理疏導(dǎo)。對(duì)易肇事肇禍精神病患者，探索開(kāi)展服務(wù)管理。全鎮(zhèn)精神病患者共314名，其中鑒定三級(jí)以上63人，簽訂有獎(jiǎng)協(xié)議20份，共列入“四保一管”20人，無(wú)一例重復(fù)上訪(fǎng)。
五、積極參與縣域中心工作，服務(wù)拆遷安置。我們先后參與思源學(xué)校、縣示范性高中建設(shè)、上億二期、北車(chē)站、黨校、鐵廟安置點(diǎn)、燕山南路、東濱河路、育才路、南環(huán)路加寬、移民大橋、快速通道等拆遷安置工作。工作中，服務(wù)站的會(huì)員們沉下身子，認(rèn)真扎實(shí)投入工作，北區(qū)示范性高中項(xiàng)目，23天拆遷338戶(hù)；燕山南路4天時(shí)間拆遷18戶(hù)，并完成了地面上的實(shí)物及清表工作；光明社區(qū)內(nèi)23家縣直單位3天時(shí)間內(nèi)成黨群服務(wù)中心裝修及法制長(zhǎng)廊建設(shè)，創(chuàng)造了“上集速度”。
做好基層法律服務(wù)站工作，發(fā)揮第三方中介優(yōu)勢(shì)，守護(hù)上集鎮(zhèn)一方平安，為十九大安保獻(xiàn)禮，淅川縣上集鎮(zhèn)基層法律服務(wù)站在行動(dòng)！
